一年以来,在县委、县政府的坚强领导下,乡党委团结带领全乡广大党员干部群众真抓实干、攻坚克难、锐意进取,各项工作都取得了令人瞩目的成绩,现将2021年工作总结和2022年工作计划汇报如下:
一、2021年工作总结
项目建设取得新进展。大路乡作为全县重点项目建设的“主战场”,始终在项目建设中自我加压,奋力作为,取得了较好的成绩。2021年,我乡完成征地450余亩、迁坟260余棺,推动B2、B4地块征地、通大污水处理厂、公交总站、大垅口学校运动场建设,实现现代森林小镇、中环文化旅游城、发展大道、伦顶建材、低碳工业园基础设施建设、龙岭至界水岭公路、山寺公路等61个重点项目落地见效。在推进项目建设的过程中,我们大路干部长期处在“五加二、白加黑”,“抢晴天、战雨天”的艰苦环境中,吃苦耐劳,呕心沥血,默默地奉献了自己的力量,向全社会彰显了我们大路干部的责任担当。
基层治理取得新成效。强化依法打击。坚决打击违法用地行为,共核查卫片图斑58处,全部整改举证到位;加强农村违建房管控,依法拆除违建房屋3户500多平方米;打击非法采矿立案一宗,制止7次,向上级回复6次,扣押盗采机械设备3台。落实“四个最严”要求,确保了食品药品市场的安全运行。贯彻落实百日攻坚“四治”专项工作,依法查处水泥砖厂7个,制砂厂15个,盗采点2个,堆料厂2个,下达整改通知书18份。强化社会治安。认真落实一村一律师、一村一治调主任、一村一辅警等改革措施,深入开展“扫黑除恶专项”斗争,扎实推进“三治两无”平安示范村创建活动,组建了26人的治安巡逻联防队,各级调解组织已排查矛盾纠纷300余起,化解矛盾纠纷290余起,调解成功率达98%。共召开反电诈会8次,开展宣传进学校、进商店、进家庭100余次,召开连心会20余场,发放张贴宣传材料20000余份,入村入户宣传下载“国家反诈中心”APP21000余人。发放平安创建、扫黑除恶、禁毒等宣传横幅200余条。强化廉政建设。全年收信访件及问题线索共11件,立案17人,处分22人,其中党内警告14人、严重警告4人、开除党籍4人,组织处理32人,其中作出书面检查2人、批评教育5人、工作约谈8人、谈话提醒21人,诫勉谈话4人。强化疫情防控。我乡积极落实上级疫情防控措施,迅速运转工作专班,发放宣传横幅66条,累计接种第一针、第二针28851人次,累计第三针接种7101人次,对返乡人员、保洁员、一线干部、药店人员等完成核酸检测,制定核酸应急预案,建立核酸采样队伍。
民生福祉取得新进步。医疗条件不断完善。大路卫生院发热门诊建成并投入使用,各村(社区)标准化卫生室实现全覆盖,农村合作医疗实现全覆盖,乡村医护人员队伍专业化素质稳步提升,人民群众看病就医条件更好。教育条件不断提高。县实验高中、县迎宾路小学、县特殊学校在我乡辖区落户并顺利建成,青山城中学、大路中学、山口小学、塘下小学、犀港小学等改造升级正在实施,新建成9所幼儿园、2所职业教育学校,人民群众上学读书条件更好。交通条件不断便利。完成通村通组公路改造升级,群众出行更加安全便捷;县发展大道、富水大道、民生大道在我乡辖区穿境而过,提升了交通出行档次。人居环境更加宜居。认真开展农村人居环境整治行动,选聘保洁员186名,向各村发放垃圾桶500多个,设立垃圾转运点262个;完成农户“厕所革命”15户,完成精准灭荒2340.5亩,森林覆盖率达42%,全乡农村人居环境得到明显改善。精神文明更好。成立了22个村(社区)新时代文明实践站,组建了5000余人的志愿者队伍,开展各类志愿服务200余场次,建成文化活动广场39个、文化活动礼堂59个,举办体育赛事、文艺演出、普法宣传等活动12场,人民群众精神文化生活得到极大丰富。
乡村振兴取得新成果。易地搬迁方面,多方举措促进易地扶贫搬迁后续帮扶。产业帮扶方面,我乡坚决贯彻落实县委县政府产业扶贫“双保险”惠民政策并成功帮助新桥冯村泽鑫制衣厂申报扶贫车间,累计带动农户20户(脱贫户8户)实现就近就业,共计发放奖补资金1.6万元,实现了人均增收2万元以上。政策兜底方面,2021年我乡脱贫人口中有519户847人享受低保政策,分散五保户104户104人,集中五保户12户12人,低保政策兜底户54户87人。通过对低保金、五保金提档升级,低保户每年保障金额可达5800元,五保户每年保障金额提高到9000元,能够保障他们的正常生活。教育扶贫方面,我乡通过申报雨露计划扶贫项目,针对中高职贫困学生每年发放补助资金3000元。鼓励符合条件的贫困家庭学生就读职业教育,提高家庭生产能力。截至目前,2021年全乡累计享受雨露计划165人次,累计发放春季雨露计划补助资金24.75万元。光伏扶贫方面,2021年我乡四个光伏电站所在村预计收益21.6万元,按照2021年光伏收益的80%用于公益性岗位工资和村级小型公益事业建设劳务支出的要求,已累计安排公益性岗位22人,主要包括村组保洁员、河堤清淤人员、公共设施保洁人员等。每人每年收益分红6000元以上。消费扶贫方面,严格按照消费扶贫相关要求,通过各方渠道帮助脱贫户销售产品,有效的缓解了部分脱贫户产品销售压力。就业扶贫方面,截至目前全乡累计安排公益性岗位277个,其中易地搬迁安置点岗位48个,每人每年4000元。生态护林员岗位69个,每人每年4000元。人社专项扶贫保洁员岗位46个,每人每年7200元。光伏扶贫公益性岗位22个,每人每年6000元。农业农村局扶贫专岗92个,每人每年7200元。
下一年工作计划
2022年,大路乡将进一步推进乡村振兴、狠抓项目建设工作,我们要不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,抢抓机遇、乘势而上,为加快推进绿色工业强乡再上新台阶而努力奋斗。
为了实现以上目标,主要做好以下几方面工作:
(一)坚持以项目建设为抓手,巩固提升实力大路。
一是狠抓项目建设。进一步强化重点项目管理和推进机制,全面依法加强项目征地拆迁工作,实打实、硬碰硬,雷厉风行、见效见底解决项目建设中的突出问题,确保县公交总站、鄂东南冷链物流园、通大污水处理厂、伦顶建材、现代·森林小镇、天乙葵壬、清华园、瑞华中央花园、中环文化旅游城、粮油应急保障中心、县低碳工业园路网、县大盘龙工业园路网、县开发区路网、龙岭界水岭公路和山寺公路改造升级等重大基础性投资项目顺利推进,特别是做好落户龙岭、界水岭等村投资20亿元的光伏发电项目建设。
二是狠抓招商引资。坚持把招商引资作为稳投资、稳就业、稳增长的战略举措扎实推进,充分发挥商会、产业合作社的带动作用,广泛组织动员社会力量帮助招引外出经商成功人士、外地实力客商来大路投资兴业,推动现代农业和旅游产业融合发展,不断提升经济质量效益和核心竞争力。
三是狠抓营商环境。深入贯彻落实县优化营商环境“黄金三十条”,进一步完善政务服务质效,依法行政,担当作为,坚决向吃拿卡要、办事推诿拖拉现象出重拳、下猛药,严厉打击强揽工程、阻工闹事、抢建抢栽等违法行为,为项目建设“铁腕”清障,确保重点项目建设有序推进。
(二)坚持以乡村振兴为抓手,巩固提升富裕大路。
一是巩固提升脱贫攻坚成果。按照“四个不摘”的要求,认真做好党建引领巩固提升脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接,持续抓好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、易地搬迁后续扶贫等,做到脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、产业、组织、人才等方面无缝对接,不断提高脱贫群众收入水平。
二是持续抓好粮食生产安全。切实扛起粮食安全的政治责任,严格落实保护耕地“非农化、非粮化”的政策,要稳定和扩大粮食和油料作物播种面积,特别是大力发展水稻、玉米、油菜、蔬菜等农作物种植。大力推广新品种新技术新农机,稳步推进高标准农田建设,大力推进万亩油菜示范片建设。
三是积极培育农业龙头企业。落实强农惠农政策,支持果匠小镇、一才公、楚山合作社、助民合作社等农业产业化龙头企业发展壮大,支持土巴爷酒厂、丰可麻饼厂等涉农企业提质增效,做强做大,促进三产融合发展,辐射带动农民持续增收。
(三)坚持以全域旅游为抓手,巩固提升魅力大路。
一是加强全域旅游宣传。广范通过报纸、电视、微信、抖音等媒体平台宣传大路的全域旅游文化,吸引作家、画家、摄影家、记者等文化界人士到大路采风、写生,广泛宣传大路的美景美食,举办微型马拉松、自行车比赛、水果采摘节、赏花节等活动,不断提高景点景区的知名度,营造浓厚的全域旅游氛围。
二是打造全域旅游景区。重点打造孔雀山庄、弥陀塔寺、王明璠大夫第、吴田花海、果匠小镇、杨狮坑和坳上焦等村万亩油菜花基地等特色景区景点,串点成线、连片开发,完善旅游配套公共设施建设,提升景区景点的全域旅游档次。
三是做强全域旅游产业。重点做强孔雀观赏和民宿休闲游、佛教文化体验游、古民居文化探秘游、花海观赏亲子游、水果采摘亲子游、油菜花观赏休闲游、农家乐饮食体验游等特色产业。
大力支持大中小学劳动教育示范基地建设,带动外地游客来大路,为游客在提供集游玩、赏景、吃住一体化的旅游服务功能。
(四)坚持以绿色发展为抓手,巩固提升生态大路。
一是大力开展绿满大路工作。深入推进“精准灭荒”工程,坚持“点、线、面”相结合,提升绿化水平。大力开展“植树节”活动,大力支持植树造林、封山育林,严格落实“林长制”政策,严厉打击乱砍乱伐等毁林违法犯罪行为,切实抓好农村房前屋后和公路沿线绿化工作,实现青山叠翠、大地遍绿。
二是大力开展人居环境整治。健全完善农村保洁员日常管理和长效考核机制,扎实开展爱国卫生运动,统筹推进家庭卫生和公共卫生整治行动,深化“周五卫生日”活动,不断提高人居环境质量。深入推进农村“厕所革命”,改变农村厕所“脏、乱、差”的现状,支持农村公厕建设。加强106国道沿线环境整治,重点打击占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等问题。
三是大力开展生态环境整治。持续开展非煤矿山整治行动,保护山体和林地,严厉打击非法采砂制砂活动;落实“河湖库长”制政策,保护小微水体和饮水资源;严格管控牲畜养殖审批程序,依法治理水污染、空气污染等突出问题,着力改善生态环境。
坚持以民生事业为抓手,巩固提升幸福大路。
一是落实社会保障政策。完善以城乡低保为基础,医疗救助、临时救助、自然灾害补助为补充的社会救助体系。持续开展低保动态管理工作,发挥低保的兜底作用,形成“应保尽保、应退尽退”的良性循环机制。大力推进新农保和新农合工作,全面扩大社会保险覆盖面,努力实现群众“老有所养、病有所医”。
二是支持公共设施建设。加快农村“四好”公路建设,支持农村通组公路硬化拓宽,危桥整修等道路基础设施建设,解决群众“出行难”问题。加快自来水、路灯、文化活动场等公共设施建设。加快农村水塘整治、水渠修复等水利设施建设,做好全乡水系治理工作。加快农村垃圾转运点规范化建设等。继续支持村(社区)党员群众服务中心提档升级,完善服务功能。
三是推进文教卫事业发展。开展群众喜闻乐见的文体活动,培育文明乡风、优良家风、淳朴民风。加强公办学校教师队伍和硬件设施建设,完善教学资源配置,严格落实“双减”政策。加快推进青山城中学、大路中学、山口小学、塘下小学、犀港小学等学校改造升级,采取有效措施解决实验高中、迎宾路小学、双语学校等学校门口上下学交通拥堵问题。继续深化医疗卫生体制改革,支持乡卫生院宿舍楼改造升级,加强村(社区)卫生室规范化建设,不断提高乡村医疗服务质量和水平。
四是强化常态化疫情防控。坚持新冠肺炎疫情防控领导体制、战时机制、指挥体系不变,完善应急指挥机制,加强中高风险地区返乡人员排查,做好摸排、登记、报告工作,按要求及时管控;落实“四早”要求,压实“四方责任”,从严从紧抓好各项防控工作,坚决阻断疫情扩散。要坚持落实疫苗接种任务,核酸检测任务,筑牢疫情防控的全民防线。
五是加强社区治理工作。坚持党建引领社区治理,健全完善社区“大党委”工作机制,把支部建在网格上、建在小区里,深入推进“红色物业”全覆盖工作。改进网格化管理服务,明确服务事项、服务标准。推进社区综合服务功能建设,深入开展就业、养老、医疗、幼托、文体活动等服务,加强对困难群体和特殊人群关爱照护等工作。支持社区服务提档升级,鼓励社区与市场主体、专业机构、社会力量合作,开展“新时代、新社区、新生活”服务质量提升活动,推进社区服务标准化。
六是加强民兵武装工作。认真做好新兵入伍工作,严把审核关,大力选拔政治觉悟高、文化程度高、身体素质好的年轻人入伍,特别是加大从在校大学生中征收新兵的工作力度。认真做好退役军人服务工作,保障退役军人合法权益,多渠道支持退役军人就业创业。加强基层民兵队伍建设。
七是支持工青妇幼事业。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织开展公益活动,保障工人合法权益,积极开展关爱留守老人、留守妇女、留守儿童工作,加强青少年心理健康工作,加快推进婴幼儿托育服务业发展,积极支持残疾人就业创业。
(六)坚持以综合治理为抓手,巩固提升平安大路。
一是加强矛盾化解。明确管领域要管信访、管行业要管信访、管项目要管信访的工作机制。严格落实“五包一”信访包保机制,确保信访人稳控到位。充分发挥乡综治中心、人民调解中心和村“三治两无”工作室作用,整合村综治调解员、辅警、律师等力量,切实把信访矛盾核查清楚、一案一策、化解到位。
二是加强风险防控。坚决打击取缔非法集资、非法金融活动,守住金融风险底线。深刻汲取县内外重大安全生产事故教训,突出抓好道路交通安全、校园安全、学生防溺水、建筑工地、消防安全、野外用火管控、易肇事肇祸精神病患者管控等安全工作,全面开展安全隐患大排查大整治,做到全覆盖、无死角,及时消除风险隐患。加强应急队伍建设,充分做好防大汛、抗大旱和森林防灭火的思想、人力、物资准备,确保群众生命财产安全。
三是加强社会治安。深入推进扫黑除恶斗争常态化,坚决依法严厉打击非法集资、电信网络诈骗、聚众赌博、吸毒贩毒、酒驾醉驾等违法犯罪行为。弘扬新时代“枫桥经验”,充分发挥一村一辅警作用,深入开展大走访活动,全面收集群众意见建议,逐项解决落实。健全完善网格化社会治安防控体系,加强对重点村湾和重点路段等公共复杂场所的巡逻防控。拓宽宣传渠道,进一步扩大平安建设宣传,提高群众对综治平安建设的知晓率。
四是加强依法行政。要加强国土空间规划和农村建房规划,依法打击占道经营、私建、乱建和私自交易土地等违法犯罪问题。严格管控食品药品安全,依法严厉打击各类违法经营问题。严格按规定执行低保政策,杜绝“骗保”、“人情保”问题,公安机关和司法机关严格依法办事,公平公正,努力构建法治社会。
三、坚持加强政府自身建设
(一)旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕县委、县政府的决策部署开展工作,始终围绕乡党委的安排要求落实工作,把对党负责和对人民负责高度统一起来,始终坚持以人民为中心,把人民幸福作为不懈追求,把百姓冷暖作为永久牵挂,把民生实事作为头等大事。要旗帜鲜明讲政治,不断提高“政治三力”,始终站在讲政治的高度思考工作、推动工作,把讲政治作为政府工作的灵魂。
(二)建设效能型政府。坚持以行政执行力为抓手,狠抓政令畅通,狠抓有令不行,狠抓令行禁止。健全完善岗位责任制,做到任务到岗到人到事,责任到岗到人到事,真正做到知责于心、担责于身、履责于行。坚持“一线工作”、“闭环落实”工作方法,坚决破除形式主义、官僚主义。落实行政责任追究制度,健全完善效能考评、监督机制,做到干好干坏不一样、有为才有位,大力营造“想干事、敢干事、能干事、干成事”的干事创业环境。
(三)建设法治型政府。严格按照法定权限和程序行使行政权力,规范行政权力运行机制,严格落实行政许可、行政处罚、行政复议、行政强制等法律法规。健全完善决策机制,把依法决策、科学决策、民主决策贯穿于政府工作始终。把法治能力作为政府的核心能力,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险,不断提升乡域治理现代化水平。
(四)建设勤廉型政府。勤于心者勤于事,一勤天下无难事。要主动谋划、主动担当、主动作为,把人民群众的事作为政府自己的事来办,办就办好、办出成效。健全完善政府财务制度,严格执行财经纪律。构建节约型政府,把有限的财力用在刀刃上、办实事上,用政府的“紧日子”换来群众的“好日子。认真落实“一岗双责”,深入贯彻执行中央八项规定精神,驰而不息整治“四风”,严格遵守各项廉政建设规章制度。
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