各位代表、同志们：

现在，我代表中共大路乡第十届委员会向大会作工作报告，请予审议，并提出宝贵建议。

这次大会是“十四五”开局时期我乡召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结过去五年的工作成绩，谋划部署未来五年的目标任务，选举产生新一届中共大路乡委员会和纪律检查委员会以及出席通山县第十五届党代会的代表，团结和带领全乡广大党员和干部群众，面向新时代，立足新起点，进一步解放思想，抢抓机遇，担当作为，围绕绿色工业强乡为中心凝心聚力，锐意进取服务县重点项目建设工作大局，坚定不移优化投资环境，坚定不移推进乡村振兴，坚定不移壮大绿色产业，坚定不移推进绿色工业强乡建设再上新台阶。

一、真抓实干、攻坚克难，圆满完成“十三五”规划任务

过去五年，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委团结带领全乡广大党员干部群众真抓实干、攻坚克难、锐意进取，推动经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。2020年底，全乡规模工业产值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、农村常住居民人均可支配收入分别达到：14.7亿元、14.1亿元、4.1亿元、1752万元、12378元，与“十二五”末相比年分别增长3.9%、5.1%、8.1%、8.3%、8.2%，各项指标位居全县前列，全乡经济社会呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

五年来，我们聚焦脱贫攻坚，实现了全面小康大飞跃。乡党委坚决扛起脱贫攻坚的政治责任, 全民动员、尽锐出战、精准施策，全乡建档立卡贫困人口1752户6245人全部实现脱贫，4个重点贫困村全部摘帽，贫困发生率从2013年的20.38%降至零,实现了现行标准下贫困人口全部脱贫，兑现了“小康路上一个都不能少”的庄严承诺。安全住房全覆盖。共完成易地搬迁246户878人，完成危房改造205户,家家户户都住上了安全房屋。健康扶贫全覆盖。全乡所有建档立卡贫困户参保率达100%,大病个人自费当年累计不超过5000元。教育扶贫全覆盖。认真落实教育帮扶政策，发放贫困学生教育补助255万元，实现贫困人口零辍学。金融扶贫坚强有力。累计整合投入各类扶贫资金1.5亿元,发放扶贫贷款5035万元，为贫困户脱贫致富提供了坚强的资金支撑。五年来，我们在大路乡范围内彻底消除了绝对贫困，扶贫事业发生了质的飞跃，实现了全面建成小康社会的宏伟目标。

五年来，我们聚焦重点项目，实现了经济社会大发展。我乡是全县重点项目建设的主战场，五年间全县70%以上的重点项目落户在我乡辖区，项目建设的主旋律在大路乡的土地上激情荡漾。我们协调推进60多个县重点项目落地见效，一大批老大难项目取得突破性进展，一大批新建项目顺利推进，做成了一大批过去想做而没有做成的事。其中，东坑光伏扶贫发电站、永强富、金欧米门业、安圣绝缘过滤材料、利仁中药饮片、创盛光学材料、晶艺水晶等项目为工业强县发挥了重要力量；县文体中心、县实验高中、县中医院、县妇幼保健院、县迎宾路小学、县特殊学校、县职业技术学校、双语学校、文星学校等项目为提升全县医疗卫生、文化教育事业提供了坚强的基础支撑；现代·森林小镇、迎宾新城、荣华园、凝香花都、裕融城、国际商贸城、邦泰物流园、鄂东南冷链物流园、通大污水处理厂等项目为城市化发展创造了坚实条件；弥陀塔寺景区、王明璠大夫第古民居景区、孔雀山庄景区、吴田花海景区、果匠小镇等项目引领了全域旅游事业发展；杭瑞高速连接线绿化工程、绕城路大路乡段绿化工程、绕城路沿线立面改造工程、新桥冯立面改造工程、新桥冯乡村振兴工程、吴田乡村振兴工程等项目美化亮化了村容村貌。

五年来，我们聚焦执政为民，实现了民生福祉大提升。医疗保障大幅度改善。县中医院、县妇幼保健院落户在我乡辖区，大路卫生院完成改造升级，发热门诊建成并投入使用，各村（社区）标准化卫生室实现全覆盖，农村合作医疗实现全覆盖，乡村医护人员队伍专业化素质稳步提升，人民群众看病就医条件更加优质。教育保障大幅度改善。县实验高中、县迎宾路小学、县特殊学校、文星学校、双语学校落户在我乡辖区并顺利建成，极大地缓解了城区学校大班额问题；青山城中学、大路中学、山口小学、塘下小学、犀港小学等改造升级正在实施，义务教育和高中阶段教育条件得到极大提升；我乡辖区新建成9所幼儿园，新建成2所职业教育学校，学前教育和职业教育蓬勃发展，人民群众上学读书条件更好。交通条件大幅度改善。五年共完成通村通组公路改造升级60余公里,改造危桥10余座，群众出行更加安全便捷；县发展大道、富水大道、民生大道在我乡辖区穿境而过，提升了交通出行档次；杭瑞高速连接线、绕城路大路乡段绿化工程完成施工，成为一道靓丽的交通风景线。就业保障大幅度改善。五年间我乡辖区内落户的企业和建设工地增加100多个，举办了5期新型农民技术培训班，新冠肺炎疫情期间组织群众2000余人次专车接送到县内企业应聘招工，宣传动员群众5000余人次参加县“春风行动”应聘省内外企业招工，实现了群众家门口就业和外出务工更加便捷，群众务工增收效果明显。社会福利大幅度改善。符合条件的低收入人群实现了“应保尽保”，提高了低保金标准，五年共发放低保金、五保金2700万元，惠及群众8930余人次，发放救灾资金300余万元，农村养老保险实现了全覆盖，有力地保障了人民群众最低生活标准。人居环境大幅度改善。认真开展农村人居环境整治行动，宣传发动全乡干群对村庄环境卫生进行了全面整治，选聘保洁员138名，向各村发放垃圾桶2000多个，设立垃圾转运点262个；完成农户“厕所革命”1991户，完成精准灭荒2340.5亩，森林覆盖率达42%，全乡农村人居环境得到明显改善。文化生活大幅度改善。成立了22个村（社区）新时代文明实践站，组建了5000余人的志愿者队伍，开展各类志愿服务200余场次，建成文化活动广场39个、文化活动礼堂59个，举办体育赛事、文艺演出、普法宣传、诵读经典等活动12场，人民群众精神文化生活得到极大丰富。

五年来，我们聚焦党建引领，实现了基层治理大变样。组织建设有进展。严格运用“三推三审三选”^①制度选优配强了村（社区）“两委”班子，先后完成了9个村的党员群众服务中心改扩建工程，组建了迎宾社区并建成规范化办公场所。五年共发展党员188人，开展党员干部培训60余次，努力让党的政策理论在基层深入人心、让党的初心使命在基层坚定牢固、让党的光荣历史在基层家喻户晓。依法治理有成效。坚决打击违法用地行为，共核查图斑3817个，依法拆除了违法建筑物，恢复了土地原状；加强农村违规建房管控，依法拆除违建房屋18户2000多平方米。落实“四个最严”^②要求，确保了食品市场的安全运行。全面加强秸秆禁烧管控，对15名干部进行批评教育、2个停职专抓、1个诫勉谈话。依法打击非法采砂制砂行为，关停非法制砂厂16个。社会治安有亮点。以党建为引领，认真落实一村一律师、一村一治调主任、一村一辅警等改革措施，深入开展“扫黑除恶专项”斗争，扎实推进“三治两无”^③平安示范村创建活动，组建了26人的治安巡逻联防队，依法打击非法信访5人，全乡治安环境持续向好，群众安全感显著提升。2020年平安创建“一感一度一率一评价”^④位居全市第四名，2020年社区戒毒工作考核位于全县第二名。廉政建设有力度。在加强党风廉政教育的同时，积极开展日常监督检查，先后进行明察暗访50余次，印发通报42期，11个乡直单位、71名党员干部被通报批评。坚持有贪必肃、有腐必反，五年来共受理信访件及问题线索135件,立案审查57人，组织处理61人，收缴违纪资金219173元。抗击疫情有口碑。2020年初，新冠肺炎疫情爆发后，乡党委始终将人民群众的生命安全放在首位，第一时间启动应急响应，动员1500余名党员干部群众和志愿者，按照“一房不漏、一人不少”的原则，先后开展四轮全覆盖、拉网式的大排查，排查重点对象6100多人，对塘下大垅口、凝香花都等8个重点区域进行封闭管控，并对涉汉返乡等重点人员逐一建档立卡，严格落实“三包一”政策，督促居家隔离，有效遏制了疫情的传播，全乡疫情防控期间无一例二次传染病例发生，得到了人民群众的广泛好评。

各位代表、同志们，过去五年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是社会各界支持帮助的结果，是全乡广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表中共大路乡第十届委员会，向所有为我乡发展做出贡献的同志们，向所有支持我乡建设的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、明确任务，奋勇争先，推进绿色工业强乡再上新台阶  

未来五年，是大路乡推进乡村振兴、狠抓项目建设的关键五年，也是大路乡攻坚克难、锐意进取的关键五年。我们要不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，抢抓机遇、乘势而上，为加快推进绿色工业强乡再上新台阶而努力奋斗！

未来五年的发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕服务县重点项目建设凝心聚力、锐意进取，紧紧围绕推进乡村振兴战略团结奋进、担当作为，进一步解放思想、开拓创新，努力为大路人民美好幸福生活而努力奋斗！

未来五年的奋斗目标：到2025年底，实现农业总产值3.8亿元，年均增长2.6%；规模工业增加值6.6亿元，年均增长6.1%；固定资产投资16.3亿元，年均增长6.2%；社会消费品零售总额5.7亿元，年均增长6.9%；财政一般预算收入2480万元，年均增长7.2%；农村常住居民人均可支配收入21133元，年均增长7.0%。通过未来五年的艰苦奋斗，努力使经济发展实现新跨越，乡村振兴取得新成效，民生福祉达到新水平，生态文明实现新进步，社会治理得到新提升，共同富裕取得新进展。

为了实现以上目标，今后五年主要做好以下几方面工作：

（一）坚持以项目建设为中心，突出重点推进经济发展。坚持围绕发展抓项目，围绕项目抓投资，围绕投资抓招商，围绕招商优环境，发扬“钉钉子精神”，狠下“绣花功夫”，巩固“想干事、能干事、干成事”的理念，永葆“我将无我”的政治情怀和“功成不必在我”的政治胸襟，坚持以思想破冰引领发展突围，坚持“深、实、严、细、久”的工作作风，勇于担当，敢于负责，善作善成，狠抓项目建设落地生根，狠抓招商引资和争取上级政策支持，狠抓优化投资和营商环境，奋勇向前把服务县重点项目建设作为大路乡的主责主业做强做靓。

全力以赴攻坚项目建设。严格落实项目建设工作责任制，继续发扬“5+2、白加黑”的奉献精神，动员全乡上下力量，加快推进县公交总站、鄂东南冷链物流园、伦顶建材、现代·森林小镇、天乙葵壬、清华园、瑞华中央花园、中环文化旅游城、粮油应急保障配送中心、县低碳工业园路网、县大盘龙工业园路网、县开发区路网、龙岭通村公路改造升级、山寺公路改造升级等重点项目建设。特别是要举全乡之力，集中人员、集中时间、集中力量，做好落户龙岭、界水岭等村投资20亿元的光伏发电项目的协调服务工作，为项目快速落地建成扫清障碍。

奋发进取做强招商引资。创新招商引资方式方法，千方百计把好企业、好项目、好产业引进来。充分发挥商会、产业合作社的带动作用，广泛组织动员社会力量帮助招引外出经商成功人士、外地实力客商来大路投资兴业。坚持“招大引强、大小结合”的原则，在着力引进一批投资规模大、科技含量高、产出效益好、拉动作用强的大项目的同时，充分发挥乡村干部的人脉资源和主观能动性，结合大路乡实际引进一批能产生效益、有发展潜力的项目，打造“百花齐放、百鸟争鸣”的产业格局。

坚持不懈优化营商环境。深入贯彻落实县优化营商环境“黄金三十条”，依法行政，担当作为，大力弘扬“店小二精神”，周到细致、勤奋敬业；为每一个项目量身组建工作专班，蹲点蹲守推进项目建设，提供“保姆式”全程服务，全力营造亲商重商的氛围，让每一个投资者在大路都能放心投资、安心发展。坚决依法严厉打击“一霸四强”^⑤等阻碍项目建设的违法犯罪行为，为项目建设“铁腕”清障，确保重点项目建设有序推进。

（二）坚持以农民增收为重点，统筹兼顾推进乡村振兴。民族要复兴，乡村必振兴。要坚持以人民为中心的思想，充分认识新时代抓好“三农”工作的极端重要性，切实把侧重点放在巩固拓展脱贫攻坚成果上，支撑点放在产业发展上，着力点放在乡村建设行动上，推动乡村全面振兴，推进共同富裕取得新进展。

进一步巩固脱贫成果。按照“四个不摘”^⑥的要求，认真做好巩固提升脱贫攻坚成果与乡村振兴战略实施的有效衔接，持续抓好产业扶贫、就业扶贫、消费扶、贫易地搬迁后续扶贫等，做到脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、产业、组织、人才等方面无缝对接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时帮扶，确保不出现规模性返贫。加大就业保障力度，加大产业发展扶持力度，不断提高脱贫群众收入水平。

进一步推进产业振兴。紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来，全力提高农村经济社会发展水平，推动人民群众生活富裕。一是抓好粮食生产。切实扛起粮食安全的政治责任。严格落实保护耕地“非农化、非粮化”的政策，要稳定粮食和油料作物播种面积。大力推广新品种新技术新农机，稳步推进高标准农田建设，确保粮食生产连年丰收。二是支持产业转型。落实强农惠农政策，进一步支持果匠小镇、一才公、楚山合作社、助民合作社等农业产业化龙头企业发展壮大。抓紧抓实源远孔雀、东坑豪猪等养殖基地的产业转型工作，不断壮大全乡特色农业产业规模。三是深化全域旅游。抢抓全县巩固深化“国家重点生态功能区”、“国家全域旅游示范区”建设的机遇，通过项目带动、串点成线、以果带游等方式，加快推进王明璠民俗游、吴田花海观赏游、果匠小镇采摘游、孔雀山庄休闲游等旅游精品项目建设，推动全乡旅游产业提质增效。

进一步推进人才振兴。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。要就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。要营造良好的创业环境，吸引各类人才返乡创业，激活农村的创新活力。加快培育新型农业经营主体，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，激励各类人才在农村广阔天地大显身手。

进一步推进文化振兴。要以社会主义核心价值观为引领，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气。加快推进青山城中学、大路乡中学、山口小学、塘下小学、犀港小学等学校改扩建项目。教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任，全乡上下要大力弘扬尊师重教的良好风尚。创新农家书屋管理模式，深化全民阅读，提高全民文化素养。健全完善符合实际的村规民约，倡导优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明水平。

进一步推进生态振兴。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，走乡村绿色发展之路。扎实开展农村人居环境整治，完善农村生活设施，持续开展非煤矿山整治，严厉打击非法制砂采砂，切实加强环境污染问题整治，着力改善生态环境。持续开展“植树节活动”、“周五卫生日”活动，深化开展爱国卫生运动，提高人居环境质量，打造人民群众安居乐业的美丽家园。

进一步推进组织振兴。要结合今年的村级组织换届工作，选优配强村“两委”班子，特别是选拔好一批对党忠诚、政治过硬、能力突出、廉洁自律的村（社区）党支部书记，为推进乡村振兴提供坚强的组织保障。要积极引导培养社会各界的优秀人才加入党组织。要深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，完善现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序。

（三）坚持以综合治理为抓手，全力以赴维护社会稳定。要深入贯彻落实基层社会治理现代化的要求，牢固树立底线思维，防范化解社会风险，创新基层治理模式，维护社会和谐稳定。

着力化解矛盾纠纷。要坚持每月定期排查、重大节日和敏感时期重点排查、交叉问题联合排查、突出问题专项排查的“四排查”制度和县级领导、乡主职、乡班子副职、乡驻村干部、村干部包保一名信访人的“五包一”信访包保机制，确保及时发现苗头，及时予以解决。明确管领域要管信访、管行业要管信访、管项目要管信访的工作机制，依托乡综治中心和人民调解中心，发挥村“三治两无”工作室作用，整合村综治调解员、辅警、律师等力量，切实把信访矛盾核查清楚、一案一策、化解到位。

着力防控重大风险。要坚决依法严厉打击非法集资、非法金融活动、电信诈骗、聚众赌博、酒驾醉驾等违法犯罪行为；高度重视安全生产、防汛抗旱和森林防灭火等工作，确保群众生命财产安全。健全完善常态化疫情防控工作机制，构建全民防控网络。

着力加强社会治安。要持续开展扫黑除恶斗争，从严打击各类犯罪活动，切实提高人民群众的安全感。健全完善网格化社会治安防控体系，加强对重点村湾和重点路段等公共复杂场所的巡逻防控。充分发挥“一村一辅警”作用，深入开展大走访活动，全面收集群众意见建议，及时消除各类隐患。

着力推进依法行政。要加强国土空间规划和农村建房规划，依法打击占道经营、私建、乱建和私自交易土地等违法犯罪问题。严格管控食品药品安全，依法严厉打击各类违法经营问题。严格按规定执行低保政策，从严落实安全生产责任。公安机关和司法机关依法办事，公平公正，全力建设法治社会。

    三、党要管党，从严治党，为党的事业提供坚强政治保障

要加强政治建设。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。把政治建设与各个时期中心工作紧密结合，以广大人民群众的根本利益为根本出发点，善于从政治的高度观察问题、发现问题、解决问题，不断提高“政治三力”^⑦。

要加强思想建设。把坚定政治理想信念作为思想建设的首要任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，依托支部主题党日活动，始终把党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部学习生活的必修课，坚持用党章党规规范言行，用习近平总书记系列重要讲话武装头脑，持续开展重温党史、红色纪念活动，大力弘扬党的先进事迹和优良传统，坚持以问题为导向，深入检视、扎实整改，在思想上扫除病毒，在思想上勇当先进。

要加强组织建设。严格执行民主集中制、双重组织生活制度和“三会一课”^⑧制度，规范化开展党内集中教育、谈心谈话、考察考核、日常管理监督以及党员干部教育培训等，持续解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题，要坚持质量标准，严把发展党员入口关，培养后备干部，选优配强村（社区）“两委”班子，进一步优化班子结构。

要加强廉政建设。持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，做真抓实干、敢于担当、廉洁自律的表率，以观看廉政电教片、讲廉政党课、学反面典型的形式开展党风廉政教育，让党员干部时刻不忘带头严守政治纪律和政治规矩，带头遵守廉洁自律各项规定，带头树立党员良好形象。要持续强化作风建设，坚决破除“松”的问题，让纪律“严”起来；坚决破除“虚”的问题，让工作“实”起来；坚决破除“软”的问题，让自身“硬”起来，自觉做到遵纪守法，廉洁自律。

要加强制度建设。把制度建设贯穿全面从严治党全过程，推动党建工作更加科学规范、富有成效。要健全党建工作提醒、约谈、通报等制度，全覆盖开展基层党建述职评议考核，切实强化对党建工作的督促落实，班子成员要认真履行“一岗双责”^⑨，抓好分管领域管党治党工作，一级带一级、层层抓落实，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

各位代表、同志们，政治路线确定后，干部就是决定因素。美好的蓝图鼓舞人心，伟大的事业催人奋进。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的激情、百折不挠的毅力，永葆初心、牢记使命，乘风破浪、奋勇前进，坚定不移推进生态宜居新城、绿色工业强乡建设再上新台阶，为开创大路乡更加美好的明天而努力奋斗！

注释：

①“三推三审三选”：个人自我推荐、基层党组织推荐、乡镇党委推荐;基层党组织预审,选举单位初审,乡镇党委审查;选政治品格过硬，选协调能力过硬，选业务素质过硬。

②“四个最严”：建立最严谨的标准，实施最严格的监管，对于食品安全还要实行最严厉的处罚，坚持最严肃的问责。

③“三治两无”：自治、德治、法治，无诉、无访。

④“一感一度一率一评价”：群众安全感，公正执法满意度，矛盾纠纷调解有效率，扫黑除恶行动评价。

⑤“一霸四强”：建筑工程领域沙石砖霸及强买、强卖、强装、强卸。

⑥“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

⑦“政治三力”：政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

⑧“三会一课”：定期召开支部党员大会、支委会、党小组会；按时上好党课。

⑨“一岗双责”：一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。