大畈镇2021年工作总结暨2022年工作计划

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，大畈镇党委以党的建设统领工作大局，坚决贯彻落实省、市、县各级党委和政府的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，经济社会持续健康发展，镇容镇貌焕然一新，重点工作成效显著，社会治理全面提升，人民生活明显改善，社会大局稳定和谐,高质高效完成全年重点工作。先后获评全市先进基层党组织、咸宁市乡村振兴十强乡镇，并成功入选全国农业产业强镇创建项目。大坑村、白泥村获得省级生态村，板桥村获得全国文明村、市民主法治示范村等荣誉称号。

一、2021年工作总结

（一）强基固本，基层党建“亮点多”

以“抓党建、转作风、强素质、争一流”为主线，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持高质量党建引领高质量发展，压实党建责任，着力提升基层党建质量。干部队伍选优配强。结合村（社区）“两委”换届，采取“四先四后”摸底数、“红色体检”过筛子、“三推三审三选”机制严把关的方式，选拔出70名优秀干部进村（社区）“两委”班子。村级党支部书记平均年龄由53岁下降至43岁，大专及以上学历9人，占比64%，中专高中以上学历3人，占比22%，党组织书记实践者和带头人作用得到进一步发挥。组织阵地夯实筑牢。围绕“五务四场”要求，积极争取、整合各类资金，规范化建设隐水村党员群众服务中心。同时，深入实施“红色宣传”工程，先后关停取缔非法宗教活动场所4处，并将西泉村吴氏宗祠、官塘村阮氏宗祠等50余个宗族祠堂转化为党组织领导下的群众性文化活动阵地。思想教育常抓不懈。以“三会一课”、民主生活会为重要学习载体，开展党委理论学习中心组24次，党史学习教育21次，“支部主题党日”活动264场次，有效推动党员干部在学深悟透、知行合一上下功夫，在真抓实干、善作善为上出成果。

（二）提质增效，产业发展“势头强”

依托“山水”资源和区位优势，内引外联，探索“山水富民，绿色发展，旅游兴镇，产业强镇”发展路径。立足资源禀赋，特色产业蓬勃发展。打造杉木园村、祝家楼村110.8公顷高标准农田，壮大发展枇杷、油茶、柑橘等农特产品基地，深耕国家4A级景区隐水洞、龙隐山生态旅游度假区、湖北幕阜山研学营地等特色旅游项目，打造产业融合发展格局。围绕特色产业，项目建设持续推进。围绕枇杷、旅游等特色资源，共引进项目3个，总投资1.32亿元。其中枇杷果深加工项目投资过亿，大畈镇低空飞行观览项目投资2500万元，体育休闲用品生产项目投资800万元。同时，共推进建设项目12个，总投资达6.9亿元。总投资2亿元的湖北幕阜山研学营地项目，已完成餐厅、教学楼、宿舍建设和装修改造，下一步准备建设风雨操场；总投资1.5亿元的田园回迁居民示范点项目和投资6500万元的杉木园综合旅游基地项目已完成建设。创新特色模式，营商环境不断优化。围绕“1+1+N”服务模式，明确一个企业由一个分管领导和多个相关部门联合帮扶，为企业提供全生命周期“一站式”综合性服务。结合“我为群众办实事”实践活动，配套出台包含12个项目的服务专班和服务清单，明确服务措施、专人专岗和完成时限，确保招商项目“招得来、落得快、建得好、服得优”。

（三）踔厉奋进，乡村振兴“步子稳”

以“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，擦亮奋斗底色，坚持真抓实干，汇聚推进乡村振兴的磅礴力量。巩固脱贫成果。继续坚持“四个不摘”，全力抓好巩固脱贫攻坚成果“三落实”。全面落实助学政策，全年共发放雨露计划补贴共261人次39.15万元，全镇未出现因贫辍学、因贫失学现象。全面落实农村贫困人口参加城乡居民医保资助政策，全年报销住院精准扶贫保险1039人次39.3万元、大病救助报销116人次34.879万元。全面落实饮水安全，深入实施农村饮水安全“回头看”，对镇域自来水厂和行政村饮用水安全进行监测检验，抽检样本30个，检测合格率达100%。完善基础设施。坚持质效兼取，以隐水村为样板，开展“路灯湾湾亮”、“广播湾湾响”等村庄基础设施提档升级建设，整治村庄环境，完善村组路网，同时全面推进“厕所革命”，全年累计完成162户无害化厕所改造。整治人居环境。严格落实“一月一城考”要求，落实好镇干部包段、部门包街、经营户和居民门前“三包”责任制。每周五深入开展环境卫生综合整治和爱国卫生运动，建立健全“户分类、组保洁、村清运、镇中转”的垃圾处理模式，先后组织党员群众2000余人次开展集中清扫活动100余次，清理生活垃圾、建筑垃圾800余吨。

（四）慎终如始，疫情防控“力度大”

弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，铸就团结一心、众志成城的抗疫防线。全方位联防联控。按照“外防输入，内防扩散”要求，摸排在外务工人员3981名，截至目前，排查重点地区返乡人员59人并按要求做好核酸和抗体检测，确保“零输入”、“零疑似”、“零确诊”。同时，聚焦药店、餐饮、商超、景点、学校等重点场所，先后组织市场监管、派出所、中心学校等部门开展督查100余次，全面落实疫情常态化防控措施。全方面储备物资。秉承“宁可备而不用，不可用而无备”意识，多渠道筹集防疫物资。募集储备口罩 4.2万个，消毒84消毒液161 瓶，免洗洗手液58瓶，防护服408套，防护手套194双，隔离面罩121只，额温枪4支，体温计718支，护目镜51个，为常态化防疫持续提供保障。全地域接种疫苗。把新冠疫苗接种作为一项重大政治任务来抓，按照“应接尽接、梯次推进、突出重点、保障安全”的原则，组织医务、防疫一线干部优先、镇村党员示范带头接种，并依托县中医院组织疫苗接种专场活动2场，截至目前，全镇累计完成疫苗接种31989剂次，其中第一针接种12839剂，第二针接种12338剂，第三针接种6812剂次。

（五）多措并举，社会治理“面貌新”

以“将和谐稳定创建在基层”为目标，加强和创新社会治理，构建基层社会治理新格局。综治维稳零非访。围绕“重发展、保稳定”，及时有效化解群众反映的热点、难点问题，先后受理12345公共服务热线平台诉求117件，办结117件；排查调处矛盾纠纷120起，其中调处成功120起，调解成功率达100%；收到群众来访来信及网上信访案件28件，已办结26件，办结率92.8%。节假日、各级“两会”等重点时期未发生一起赴省进京上访事件。安全生产零事故。全面落实“党政同责，一岗双责”责任制，成立安全生产专项小组，对危化品行业、道路交通、非煤矿山、学校安全、旅游行业等重点领域紧盯不放、严格监督，先后组织隐患排查28次，排查安全生产风险隐患120个，下达安全生产整改责令书48份并全部整改到位，大畈镇安全生产保持零事故的稳定态势。扫黑除恶零容忍。坚守“让人民群众安居乐业”的使命目标，强化社会面治安防控。2021年大畈镇派出所接出警230起，处置治安案件27起，受理刑事案件31起，打击处理2人，行政处罚31人，抓获网逃2人，群众安全感、治安满意度进一步提升。

（六）倾心聚力，民生事业“添活力”

始终聚焦群众关切和需求，用实干扛起发展重任，为民生“加码”、为生活“加温”、为幸福“加速”。落实社会兜底保障。推动低保、五保、医疗救助、临时救助等社会救助政策落地，全年累计发放农村低保12807人次524.3915万元，城市低保2389人次118.7138万元，城乡特困人员年供养金1275人次99.1235万元，临时生活年救助 339人次金额 52.1265万元，残疾人两项补贴14212人次年残补金额110.982万元，高龄年补贴1820人次68.19万元。聚焦精神文明建设。结合“一乡一特”文化宣传工作，建成村级示范文体广场10个，村组文体广场39个，农家书屋14个，村级文明实践站14个，文化礼堂50个，组建民间文艺队24个，年演出60余场，掀起了民间文艺活动发展的热潮，板桥村被评为全国文明村。统筹发展社会事业。以服务群众为抓手，聚焦富水湖禁捕退捕，组织开展技能培训班、现场招聘会8场，通过“理论学习+实践指导”的方式，先后培训群众300余人次，切实为群众产业和新型主体发展提供技术支撑。

（七）纵深推进，从严治党“质量高”

坚持全面从严治党，通过加强领导、传导压力，明确分工、落实责任，加强教育、严格监督，力抓党风廉政建设和反腐败等各项工作，为大畈高质量发展提供了坚强的政治和纪律保证。全面开展监督执纪。充分发挥镇纪委纪检监察职能作用，聚焦防疫、防汛、防火等党委政府中心工作，紧盯责任不到位、措施不精准、作风不扎实等问题，查安排部署、查工作状态、查责任落实。2021年，共调查核实问题线索8件，党纪处分5人，其中拟开除党籍处分1人，党内警告3人，工作约谈9人，发出督查通报6期，切实将工作压力传导至神经末梢。扎实开展廉政宣教。坚持正面导向，及时向党员干部推送廉政信息、发布廉政禁令、提出自律要求，积极组织学习《廉洁自律准则》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《问责条例》等党规党纪，并集中开展党风廉政警示教育4次，大力营造“一廉为荣”的浓厚氛围。加强干部作风建设。领导干部带头对形式主义、官僚主义问题进行整治，改进学风会风文风，坚持一线工作法，以问题为导向，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，减少纸质公文数量，提高办公效率，严格控制了会议的规模和时长。

（八）以严促行，法治建设“成效好”

坚持依法治镇基本方略，以严促行，不断规范权力阳光运行，助力打通社会治理的“末梢神经”，激活“法治细胞”赋能各项工作。一是深入学习研究，筑牢法治思维。认真贯彻落实中央和省、市、县委县政府关于全面依法治国的决策部署，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重点内容，通过党委中心组学习、干部理论学习、三会一课、“学习强国”、法宣在线等平台，开展习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议等法治内容学习宣传，提高了全镇党员干部的法治意识。今年以来，共开展各类政策法规学习20余次，专题培训2次，法律法规知识测试2次。二是聚焦顶层设计，完善法治制度。坚持把法治工作纳入全镇经济社会发展总体规划，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同考核，让法治渗透和融入到乡村振兴、信访维稳、项目建设等工作中。坚持民主集中制，健全重大事项集体研究与合法性审查制度，重大事项行政决策均经班子集体研究、征求公众意见等步骤，确保依法民主、科学决策。三是浓厚法治氛围，强化法治宣教。积极推进“八五”普法宣传教育，组织开展普法教育活动和学法、用法网络考试。利用宣传栏、黑板报张贴悬挂平安宣传标语60余条，发送平安法治建设短信2万余条，发放法治宣传资料2000余份，发放平安建设宣传纸杯3万余个，开展村湾法治讲堂16场次。深入开展《宪法》《民法典》“新安法”“反电诈”“一感一度一率一评价”等主题宣传活动，实现重点场所领域法宣全覆盖。

二、2022年工作计划

接下来，大畈镇将围绕“水富民，绿色发展，旅游兴镇”目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，主动融入省市县区域发展布局和战略规划，建设洞府水乡、打造枇杷小镇，为通山经济社会发展的“一个总目标”、“一个新格局”、“五个高质量”贡献大畈力量。

（一）坚持文旅产业首位发展，优化供给，走旅游富民活镇之路。

提升景区特色和品质。坚持“上争”“外引”“内聚”三管齐下，吸引各类资金投入旅游开发建设，以隐水洞、富水湖为龙头，深耕开发龙隐山、阳春园、八福康、西泉传统村落等特色的农旅项目，配套建设停车场、观景台、旅游厕所、游客服务中心等基础设施。打造文旅品牌和优势。把民俗文化和红色文化融入到旅游业发展全过程，高质量举办“大畈镇枇杷旅游节”“大畈镇民俗文化艺术节”“龙隐山美食节”等特色节庆活动，做到“季季有活动，月月有精彩”。培育观赏体验业态，打造“奇石山水”、“民俗风情”、“农业休闲”为一体的“两日游”品牌。延展文旅链条和领域。致力实现旅游的全景、全业、全域，推动“吃、住、行、游、购、娱”全面发展。以“旅游+乡村”，实施乡村提质工程，营造“处处皆诗画，全域是风景”的旅游环境。以“旅游+产品”，推出枇杷、麻饼、文创纪念品等旅游商品。

（二）坚持特色种养主导发展，转型升级，走特色富民兴镇之路。

优化特色种养布局。充分发挥大畈资源禀赋，集中连片开发枇杷、油茶、桔橙等绿色产业示范园区，发展壮大富水湖南岸3万亩油茶基地、长滩2万亩橘桃基地、板桥至大坑公路沿线2万亩枇杷基地，提高农业综合产出效益。提振经济组织实力。按照“地域相邻、产业相近、功能互补、发展互助”原则，引领扶持和培育壮大一批在种养殖业、乡村旅游、民俗餐饮等方面具有一定品牌影响力和致富带动力的专业合作社，通过学习培训、政策扶持、利益联结等方式，切实构建起“信息互通、资源共享”产业化发展道路。加大招商引资力度。以“高频率、多批次、专业化”的招商对接企业，以“承诺制+全代办+优流程”的改革创优环境，以“一项目一专班”的包保机制全力打造“要素跟着项目走，服务围着项目转”的良好生态，切实推进签约项目尽快开工，开工项目加快建设，建设项目加速投产。

（三）坚持乡村振兴统领发展，示范引领，走人才富民强镇之路。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。扎实深入推进乡村全面振兴。科学有序编制村庄规划，高标准推进下杨村、西泉村、板桥村、隐水村、大坑村乡村振兴示范村建设，进一步巩固拓展“四好”农村路，实施农村饮水提质增效工程，全面提升乡村电气化，构建乡村物流基础设施体系，推动乡村振兴向整体推进、向全域拓展。培育造就新型农村实用人才。以农村青壮年、返乡农民工、回乡大学生等为重点，引进一批善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”，培育发展一批知农爱农、扎根乡村的新型农业经营主体带头人，不断充实乡村振兴主体力量。

（四）坚持人民至上共享发展，顺应民意，走政策富民安镇之路。

聚焦普惠抓实社会事业。继续发挥工会、妇联、共青团等群团组织桥梁纽带作用，深入实施全民参保计划，积极推进城乡低保、临时救助、残困帮扶政策落地落实，确保困难群众受助及时、急难有救。进一步建立和完善养老服务体系，推进福利院改造升级、八福康康养项目尽早实施。聚焦全域抓牢疫情防控。严格按照上级防控要求，紧密结合本镇实际，保持常态化疫情防控机制高效运转。认真做好重点场所“两码查验”和重点地区来（返）乡人员隔离和核酸检测工作。同时，巩固前期疫苗接种成果，在健全疫苗接种台账的同时全面消灭本地接种人员存量，确保疫苗接种“不漏一户、不漏一人”。聚焦矛盾抓好综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化重点人群服务管理，加大矛盾纠纷调处力度，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，加快“雪亮工程”二期建设，创造更加安全稳定和谐的发展环境。

（五）坚持生态文明优先发展，创优提质，走绿色富民美镇之路。

持续强化生态环境治理。牢固树立保护生态的紧迫感、建设生态的使命感，全面落实“河库长制”，推行实施“林长制”，切实抓好生态环境问题整治“回头看”“再提升”工作，不断巩固提升生态整治修复成果，纵深推进“蓝天、碧水、净土”保卫战。深入推进人居环境整治。以厕所革命、垃圾处理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，扎实推动整治工作由政府教育引导向全民主动参与转变、由运动式组织向常态化治理转变、由“视线内无垃圾”向“全镇区洁净美”转变。建立健全务实管用机制。落实村级公厕和旅游公厕管护主体责任，强化日常卫生保洁和维护管理，确保全镇公厕能够长期稳定发挥实效。进一步健全完善垃圾清运、保洁员管理和村级公益性设施共管共享制度，切实提高公益性设施共管共享管护基金使用效益。

（六）坚持勤廉务实引领发展，勇担敢当，彰显政府服务新作为。

以坚决态度建设清廉政府。全面落实党风廉政建设主体责任，完善廉政风险防控机制，主动接受社会各界监督，切实把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循，让清风正气温润政治生态的绿水青山。以为民情怀扛起使命担当。始终把人民放在心中最高位置，恪守人民情怀，群众盼什么，我们就干什么，把依靠人民、造福人民、植根人民化为切实行动，真正让政府服务走上门、群众幸福来敲门。高质量实施民生工程和为民办实事事项，一件接着一件办，一茬接着一茬干，让群众的笑容成为大畈最美的风景。以过硬作风提升服务效能。以勤勉之心履职尽责，知责于心、担责于身、履责于行，汇聚主动作为、善于作为的向上力量。以忠诚之心勇毅担当，挑最重的担子，啃最硬的骨头，树牢干事创业正确导向，确保党中央决策部署、省市县工作安排及镇党委工作要求落到实处。

                      大畈镇人民政府

                       2021年12月31日