教育局2022年法治政府建设年度报告

2022年，在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会办公室的指导下，通山县教育局对照省、市、县关于开展法治宣传教育的第八个五年规划各项相关指标和关于法治建设系列部署，开展工作成效显著。现对今年以来教育系统法治建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续推进法治队伍建设

1.加强法治建设组织领导。以习近平法治思想为指导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，把法治建设纳入年度工作任务目标和宣传教育计划之中，纳入年终述职述廉和政绩考核范畴。成立由局长任组长、领导班子其他成员任副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室负责组织、协调等各项工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作局面。

2.认真落实法律顾问制度。按照法治政府建设的要求，建立法律顾问制度，聘请法律顾问常驻教育局，充分发挥法律专家在教育工作中的作用，为行政决策、合法性审查、行政诉讼、防范化解重大债务风险等工作提供法律意见，进一步提高教育局法治化水平。

3.严格规范行政执法工作。全面推行行政执法“三项制度”，对行政处罚、行政许可、行政检查等权责清单予以公示，并及时向社会主动公开有关行政执法信息。开展“执法开放日”活动，向行政相对人宣讲相关法律法规，听取意见建议，提高执法透明度。

（二）严格依法履行部门职能

4.加强依法行政。一是推进科学民主依法决策。落实“三重一大”事项事前调研、集体决议工作机制，确保决策依法、科学、民主；二是推动“双随机、一公开”工作。结合监管重点、业务领域工作要求，全面学习运用省“双随机、一公开”监管平台，进一步强化诚信体系建设，促进行业自律，为优化法治化营商环境助力。开学初，我局联合县市场监管局，执行了“2022年底通山县秋季学校收费办学随机抽查”联合检查。10月8日，我局相关工作人员对实验高中、实验中学等学校执行了“2022年度通山县学校管理相关事项双随机检查”。

5.加强依法执法。行政执法“三项制度”是提升行政执法社会满意度的重要保障，我局根据省、市、县文件要求，根据教育实际制定了“三项制度”，联合县相关职能部门，坚持公正文明执法，积极落实检查组反馈意见，列出问题清单，依法落实整改工作。今年2月以来，通山县通羊镇苗苗小学和通山县苗苗寄宿学校存在严重拖欠教职工工资行为，我局下达了教育行政处罚权利义务告知书和教育行政处罚立案决定书，依法进行了教育行政执法。

（三）不断强化普法宣传教育

5.加强法律法规的宣传教育。组织县教育系统的全体干部职工，认真学习了《宪法》《民法典》等法律法规，并结合工作需要，深入学习了《教育法》《义务教育法》《教师法》《安全生产法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等法律法规，还根据最近新出现的情况，组织学习了上级部门的相关意见，不断提高依法管理的水平、依法决策的能力和依法治校的力度，依法维护学校以及教职工、青少年学生的合法权益。4月2日，全县校园对《固体废物污染环境防治法》进行了宣传教育；6月10，全县校园对《反有组织犯罪法》进行了宣传教育；10月25日开始，在全县学校组织开展了“宪法卫士”活动。

6.全面推行法制副校长制度。目前，全县中小学全部聘任了政法部门经验丰富的同志担任法制副校长，各学校还着重抓好对教职工，特别是班主任队伍的法律法规知识培训，为促进未成年人的健康成长发挥了积极作用。今年以来，实验中学、九宫山镇中学、洪港中学、闯王小学、厦铺小学等60多所学校邀请司法、公安部门的同志，开展了100多场“法制进校园”活动，极大地增强了师生的法治观念，提高了学生明辨是非和自我保护的能力。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

由于多方原因：一是法治建设开展不均衡。乡村学校的法治建设工作比较滞后。二是缺乏法治队伍专职人才，法治人员与承担的依法行政工作的综合协调等职能不相适应。

三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

（一）坚持政治引领，深入贯彻落实习近平法治思想

习近平法治思想是全面推进依法治国的总体指导思想，是法治政府建设的思想旗帜。通过建立完善党组中心组学法制度，把学习贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话和中央全面依法治国工作会议精神等列入（党组）中心组学习专题范围，加强理论武装，切实提高教育局领导班子的法治建设思想政治素质，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，切实提高法治思维和依法办事能力。发挥深入学习贯彻习近平法治思想的带头模范作用，传达会议精神、部署贯彻落实，充分调动我局全体干部职工学习习近平法治思想的积极性和主动性。

（二）不断加强和完善党的领导，积极履行第一负责人职责

一是局主要领导严格压实第一责任人责任，发挥法治建设的总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，统筹推进教育局的法治建设，积极履行述法职责。

二是牢固树立权力来自人民，源于法律法规授权理念。教育局领导班子自觉加强法治理论学习，坚持做尊法学法守法用法的模范，彻底摒弃人治思想和长官思想，带头厉行法治，依法办事，以法治促廉政，强化对行政权力的制约和监督。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，教育局将再提站位强认识，再加力度优举措，全力以赴推动法治政府和法治教育建设再上新台阶。

1.抓好学校法治教育阵地。学校是对学生进行法治宣传教育的主阵地。把法治教育纳入对学校、教师、班级、学生的综合考评内容。要组织主题班会、法制演讲、法制辩论会等法制实践活动时。

2.加强校园环境建设。加强校园环境的规范化建设，形成了浓厚的法制教育氛围：一是加强校园净化、绿化、美化工作，使学校环境更具有艺术性；二是在校内设置名人画像、格言警句、标兵榜等宣传阵地，悬挂“校园之星”图片、张贴学生艺术作品、征集展示学生“警示警语”，使校园环境更具有激励作用；三是设立黑板报、专刊、文化橱窗、读报栏，开辟法制教育专栏，使校园内处处见法；四是利用校园广播站，自办节目，定期播出法治宣传教育内容。

3.积极指导家庭教育。一是定期召开家长座谈会，及时沟通信息；二是开展家庭教育经验交流活动，及时推广先进教子经验；三是建立“家校联系手册”，架起学校和家庭的桥梁；四是坚持每年暑期印发《给学生家长的一封公开信》，对学生假期的学习和生活提出明确要求；五是定期向学生家长宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规。加强家校联系，加强对家庭教育系列指导，促进学校教育与家庭教育的协调一致。

通山县教育局

2023年3月10日

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