通山县第五次全国经济普查公报（第一号）

——通山县第五次全国经济普查顺利完成

通山县人民政府第五次全国经济普查领导小组办公室

通山县统计局

2025年8月4日

  根据《全国经济普查条例》规定和《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）要求，我县进行了第五次全国经济普查。普查的标准时点为2023年12月31日，普查的时期资料为2023年度，普查对象是我县境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。按照党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府的统一部署，在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各部门和各普查机构的共同努力下，经过广大普查人员两年来的艰辛努力以及全县范围内普查对象的积极配合，我县第五次全国经济普查全面完成普查员选聘和培训、单位清查、普查登记、事后质量抽查、汇总评估等各项任务，取得显著成果和较好成效。

   一、加强组织领导

按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织实施原则，2023年6月9日，通山县人民政府成立了由县委常委、常务副县长金大德担任组长的通山县人民政府第五次全国经济普查领导小组，领导小组办公室设在通山县统计局，由28个部门组成。7月中旬，各乡镇、九管会、开发区、国有林场管理局成立了五经普工作机构，207个村（居）成立了五经普工作专班，为普查工作开展提供了坚实的组织保障。县人民政府全面加强领导，精心组织实施，做到人员到位、措施到位、经费到位。参与普查工作的相关部门积极主动履职，充分发挥各自职能，提供多方保障，确保了普查的顺利实施。

  二、全面摸清家底

第五次全国经济普查是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军的一次重大国情国力调查。2023年9月1日至2024年4月30日，全县488名普查人员克服重重困难，对我县境内从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户逐一入户完成清查、普查数据采集。通过这次普查，既摸清了我县第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解了我县产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，也掌握了全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实了各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。

  三、科学规范实施

按照“确保质量、改革创新、突出重点、依法普查、共享成果”的原则，县人民政府第五次全国经济普查领导小组办公室（以下简称县经普办）借鉴历次普查经验，结合国家下发的《第五次全国经济普查方案》及13项业务流程，先后印发《通山县第五次全国经济普查实施方案》《通山县第五次全国经济普查预防风险工作预案》、《通山县五经普普查登记日报日研判工作机制》《通山县关于做好第五次全国经济普查普查数据审核验收工作的通知》《通山县第五次全国经济普查单位清查事中质量检查方案》等实施办法，为经济普查工作有序开展提供了制度性保障。在大路乡迎宾社区开展第五次全国经济普查试点工作，选聘县统计局、迎宾社区24名干部为“两员”。结合名录库、市场监督管理局、编办、民政等数据导出迎宾社区所有二、三产业法人、产业活动单位、个体户，进行比对，生成清查底册。8个普查小区按照一名社区干部和一名局干部分组，入户清查，每天汇总进度，交流解答试点中发现的问题。在方法运用上，我县第五次全国经济普查采取“地毯式”清查的方法，全覆盖扫街、扫楼、扫人，对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户进行全面清查。全面清查后，对从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位在其主要经营活动所在地进行全面普查登记，对建筑业法人单位在其注册地进行全面普查登记，对数量众多的个体经营户采用抽样调查方法在其主要经营活动所在地进行样本登记。

  四、确保数据质量

为减轻调查对象负担，提高工作效率，这次普查积极应用“五证合一”改革成果，大力提高部门参与程度。在清查和普查阶段，积极利用部门行政记录和业务资料，收集、整理了20余个部门的单位名录信息。通过比对、合并生成单位底册信息13468条、个体户底册信息45354户。强化培训手段，在绘图、审图过程中，组织各乡镇业务人员到县经普办集中办公，及时解决划区绘图中的各种问题，确保划区绘图工作零纰漏、零失误、零差错。县经普办成立3个业务指导督导组，业务人员深入所分包乡镇开展常态化业务指导，重点为普查员传授普查业务知识、入户访问技巧、普查表填写方法，帮助普查员熟练掌握清查、普查登记方法，减少差错。同时，针对行政事业单位普查登记，县五经普办分部门统一培训，要求各单位结合财政预决算填报财务指标，送县五经普办审核后上报。全面提高普查数据采集信息化水平，扩大联网直报单位范围，全面使用手持移动终端（PAD）采集数据，广泛应用行业代码自动识别赋码技术，普查数据生产全过程实行电子化、网络化，大大提高了数据采集处理效率。

总体来看，我县第五次全国经济普查组织实施科学规范有序，普查全过程公开透明，全面摸清了我县第二产业和第三产业家底，能够真实反映我县经济社会发展状况，达到了预期目标。普查结果显示，2023年末，全县共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位7877个，与2018年末（2018年是第四次全国经济普查年份，下同）相比，增长26.0%，从业人员71669人，下降8.3%；个体经营户27206个，从业人员66349人。