对县十九届人大第五次会议第065号建议的答复

陈群芳代表：

您提出的《关于壮大村级集体经济发展项目投入资金的建议》已收悉。首先，衷心感谢您对我县村级集体经济发展的深切关怀与大力支持！您在建议中指出的新铺村集体经济发展基础薄弱、缺乏支柱型产业等问题，精准切中了当前我县部分村级集体经济发展的痛点难点，我单位高度重视，结合全县村级集体经济发展实际，现将相关落实情况答复如下：

村级集体经济是实现农业强、农村美、农民富的重要基石，它既能盘活农村资源，又能激发村集体力量，为实现“共同富裕”和“乡村全面振兴”提供坚实支撑。一直以来，我单位始终将发展壮大村级集体经济作为“三农”工作的重点任务，在县委、县政府的坚强领导和市农业农村局的科学指导下，通过资源盘活、产业培育、资金扶持等多元举措，持续扶持壮大村级集体经济项目发展，稳步提升农民收入水平。

一、明晰发展路径，靶向破解薄弱村发展难题

为精准解决村级集体经济发展不均衡问题，我单位坚持“因地制宜、分类施策”原则，结合全县各村经济基础、区位优势、资源禀赋等实际情况，牵头起草了《通山县村级集体经济发展薄弱重点村（2025—2027年）三年提升行动实施方案》。方案明确将全县年经营性收入低于10万元的63个村，纳入重点扶持范围，计划通过三年攻坚，实现这63个村集体年经营性收入稳定突破10万元。其中，燕厦乡新铺村与该乡另外5个村一同被纳入2025年度重点扶持名单。目前，已向新铺村拨付发展新型农村集体经济项目资金50万元，后续将通过政策倾斜、产业带动等组合措施，力争2026年实现新铺村集体经济年收入超10万元的目标。

二、盘活村集体“三资”，壮大村集体经济

进一步发挥农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）效益，引导土地经营权有序流转，重点对村集体空闲地、“四荒地”等资源，通过自主经营、对外发包、租赁合作等方式获得收益，增加村集体经济收入。集体办公用房、废弃学校、旧厂房、仓库等资产，燕厦乡政府组建产业招商专班，对新铺村壮大集体经济发展项目开展精准服务，吸引能人返乡投资，引入社会资本盘活撂荒地。该村村民成传学创办香满园农业发展有限公司，建成鱼塘养殖、优质水果种植等产业基地，为村集体经济发展注入新动能。最大限度发挥三资效益，形成一批基础配套完善、产业特色鲜明、经济效益明显的产业载体。

三、推动规模经营，培育特色产业

2024年，新铺村集体经济收入来源于林地租金及洋煌合作社上缴利润；2025年，扶持发展新型农村集体经济项目资金60万元，建设桃李种植基地200亩。通过村集体经济投资形成固定资产，资产入股经营主体（香满园种养殖合作社），并发展乡村农家乐餐饮服务项目，拓宽村集体经济收入增收渠道。我单位将联合燕厦乡政府，申报新铺村滴灌设施建设项目，争取衔接资金8万元入股恒鑫种养殖合作社，在桃李种植基地建设高效滴灌设施，改善农业产业设施条件，保证村集体经济收入持续增收。针对新铺村库区移民村的特点，落实好移民资金帮扶政策。该村现有库区移民160人，其中享受原迁移民直补资金65人，享受项目扶持95人。自2006年移民后扶政策实施以来，新铺村每年移民后扶资金4.75万元、后扶基金主要用于村内交通路网、供电设施、农田水利等移民基础设施建设，为村集体经济发展筑牢硬件基础。

下一步，我单位将持续聚焦新铺村等薄弱村的集体经济发展需求，细化落实各项帮扶举措，动态跟踪项目进展，及时解决村集体经济发展难题。同时，也恳请您继续关注我县村级集体经济发展，多提宝贵意见，共同推动我县乡村全面振兴迈向新台阶！

通山县农业农村局  

2025年9月24日