关于印发《通山县督学责任区实施方案》的通知

各乡镇中心学校、县直学校（园）：

为了深入贯彻落实教育规划纲要，探索我县教育督导机制改革，实现对学校的全覆盖、全方位和全过程督导，根据《湖北省督学责任区管理办法（试行）》文件和市教育督导室相关工作要求，现将制订《通山县督学责任区实施方案（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

附件：1.通山县督学责任区实施方案

2.通山县第四届督学责任区安排表

3.通山县责任督学挂牌督导分工表

通山县教育局

2021年9月23日

附件1：

通山县建立督学责任区实施方案

为进一步推进教育督导制度的改革与创新，充分发挥教育督导“监督、检查、评估和指导”的功能，加快建立与保障全面实施素质教育的长效机制、规范中小学办学行为和促进教育事业科学和谐发展相一致的教育督导新机制，现制定教育督学责任区实施方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为统领，进一步创新督导机制，加强督导队伍建设，落实教育督导责任，强化教育监督、检查、评估和指导功能。通过建立督学责任区，促进教育督导工作规范化、常态化、制度化，为推进我县中小学进一步规范办学行为，全面实施素质教育，促进我县教育事业优质、均衡、协调发展发挥重要作用。

二、督学责任区的划分

1、根据实际情况，全县教育系统共分7个督学责任区（见附表）。

2、每个责任区由2—5名专（兼）职督学负责经常性的督导工作。指定1名同志为责任区督导组长。督导工作的对象为责任区内中小学校、幼儿园。

三、责任区督学的聘请条件

1、聘请的责任区督学，必须是在任职期限内的专、兼职督学。

2、聘请的责任区督学，应具有从事责任区督学工作所需的时间和精力，同时应具有与完成责任区督学工作所需的业务知识和相应的工作经历或经验，能够独立开展工作。

3、责任区督学应具有求真务实的工作态度和实事求是的思想作风，遵纪守法，坚持原则，秉公办事，敢于负责。

4、聘请的责任区督学，熟悉学校的管理工作，具有较强的口头表达能力和文字表述能力。

四、督导责任区的常规管理

（一）督导责任区督学的管理

1、责任区督学由县人民政府教育督导部门根据工作需要，在符合督学任职条件的对象中选聘，并颁发督学聘任证书。

2、每位督学在区域内开展教育教学检查活动时必须持证上岗。教育督学责任区的工作机制、督查方略、考核方案等由教育局和县人民政府教育督导部门负责制定，日常工作由县人民政府教育督导部门安排，具体检查由责任区组长负责。

3、所在责任区的专职督学为固定驻派人员，承担该责任区经常性督导任务。县教育督导部门定期召开责任区督学会议，听取责任区督学的工作情况汇报，解决责任区督学在工作中遇到的困难与问题，部署有关工作。

4、县教育督导部门负责组织责任区督学的业务培训工作，定期总结、交流督学责任区的工作经验，并于年底对各责任区的工作业绩进行评比。

（二）责任区督学的职责

1、指导学校管理工作。责任督学列席学校重大工作会议，引导学校确立发展目标，并对学校作出动态评价，帮助学校不断提高管理水平。督促和帮助学校推进依法办学，严格执行省教育厅《关于切实规范中小学办学行为的若干规定》。指导学校加强教师队伍建设，提高教师师德水平和业务能力。

2、指导学校教育教学工作。参与责任区学校的各种重大教育教学活动，引导和监督学校全面贯彻教育方针，严格执行课程计划，遵循教育教学规律，推进素质教育，提高教育教学质量，形成办学品牌和办学特色。

3、及时提出工作建议。要将督导活动中发现的、可能影响学校正常教学秩序以及违背教育规律的倾向性问题，及时向教育局报告并提出意见、建议。协助处理和解决责任区内学校违规办学的群众来信来访，对学校教育教学工作中群众反映较多的热点、难点问题进行调查了解和随机督查，并提出意见和建议。

4、认真开展督导活动。责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。每学期期末向督导部门提交责任区教育教学督导工作汇报。督导报告的主要内容包括学校基本情况、责任区督学开展督学活动情况、学校典型经验和主要存在的问题，以及今后工作的意见和建议。每年度12月份向教育督导部门报告责任区年度工作总结。

5、完成本级教育督导部门交办的其它任务。

（三）责任区督导检查的基本程序、步骤和方式

1、督导检查的程序：

①确定教育督导内容，向被督导单位下达《督导通知书》；

②被督导单位按评估方案或提纲要求进行自查，并准备相应的资料；

③督导人员进行督导检查、评估。

④向被督导单位通报结果，提出督导意见，并下达《督导评估报告》。

⑤写出督导检查总结，报送县政府教育督导室。

⑥对被督导单位进行定期不定期回访，复查问题的整改情况。

2、督导检查的一般步骤和方式：

①要求被督导单位写出自查报告，于检查前送交责任区联络员。

②听取被督导单位的工作汇报。

③查阅有关文件及档案资料。

④参加有关会议和教育教学活动。

⑤召开师生座谈会或进行个别访谈、问卷调查、实地查看。

⑥向被督导单位反馈意见。

⑦将各种评估资料及时交回，归档存放。

（四）责任区督学评估结果的使用

责任区督学检查结果与各中小学及幼儿园的各项评先评优和年度考核挂钩。对问题严重，群众满意度低，整改不力的单位实行一票否决。

（五）责任区督学的业绩考核

县人民政府教育督导部门根据敬业精神、职业纪律、履职情况、工作绩效等内容，按年度对责任区督学履行职责情况进行考核，考核结果与督学的聘用挂钩，对其中业绩突出者，予以表彰、奖励。

业绩考核的主要指标有：

1、所联系的学校和幼儿园能建章立制，加强制度建设；能认真组织实施发展规划，在轻负高质、特色发展、全面实施素质教育等方面举措实，载体新，成效显著。

2、注重有关教育法律、法规、方针、政策与督导专业理论、督导专业技能的学习。在督导工作中，能以“依法督导，规范高效；坚持原则，实事求是；秉公办事，廉洁自律”的标准严格要求自己。

3、对群众来信、来访反映的学校违规办学等问题能及时有效地查访解决；对责任区内违反办学规定的学校、能及时发现，并严肃查处；对影响学校发展、违背教育规律的倾向性问题能及时提交督导报告。

4、履行教育督导责任区督学的工作职责，按要求完成责任区督导检查的各项任务。每次督查结束后，能认真填写检查记录，写好工作总结，并将工作总结和责任区督学“随访督查”记录表及时交回县人民政府教育督导部门。

五、督学责任区内学校的职责

1、被督导单位应与责任区督学保持联系，提供教育督导信息，举行重大活动邀请责任区督学观摩、巡视。

2、在开展教育督导工作时，各中小学、幼儿园要主动配合、支持责任区督学工作，如实反映情况，提供有关资料，并为责任区督学提供必要的工作条件。

3、被督导单位收到责任区督学反馈的督导报告或整改通知书后，应当针对存在的问题，认真进行整改，并在15个工作日内将整改情况书面报告责任区督学，同时抄送县人民政府教育督导部门。

4、被督导学校对督导意见有异议的，可以向责任区督学当面作出解释和说明，也可向县教育督导部门或县教育局提交书面复核申请。县人民政府教育督导部门或教育局收到复核申请后，应当作出书面答复。

六、保障机制

1、成立督学责任区建设工作领导小组。组长王定明，副组长朱仲平，孔令豪等相关股室负责人为成员。

2、定期研究督学责任区工作。教育局每学期召开专题会议，了解责任区督学的工作状况，分析和研究督学反映的情况、问题、建议和经验。同时，结合工作情况对责任区督学进行考核。

3、提供必要的工作条件。教育局列出专项资金，为督学责任区工作创造必要的物质条件和经费保障，组织开展责任区督学业务培训。专职督学交通费用按所督导学校所在乡镇经费包干，通羊、大路1000元/年·人，南林、大畈、九宫山、闯王、厦铺、杨芳1500元/年·人，燕厦、洪港、慈口、黄沙2000元/年·人。兼职督学交通费用按有关规定据实报销。

附件2：

附件3：

通山县责任督学挂牌督导分工

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