九管会、开发区、富管会、湿地公园管理处、各乡镇、各安委会成员单位：

为认真贯彻落实11月22日习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神和省、市、县主要领导的批示要求，深刻汲取近期省内外安全生产事故教训，切实做好岁末年初安全防范工作，加强各类安全风险防控和隐患治理，坚决遏制各类事故灾害发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。现就有关事项通知如下。

一、切实加强安全防范工作的责任感

岁末年初历来是安全生产关键时期。各类企业进入生产高峰期，易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，城乡供气供电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，叠加极端天气和新冠疫情影响，使安全生产面临较大挑战。各乡镇、各部门要牢固树立“人民至上、生命至上”意识，主要负责同志要以“时时放心不下”的责任感切实抓好安全生产工作，始终绷紧神经，不能有丝毫松懈、半点马虎，要深入研判岁末年初本辖区、本行业领域事故规律特点，扎实开展全县安全生产大排查大整治工作，加强安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，坚决遏制各类事故，有效应对各类自然灾害，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

二、持续开展重点行业领域隐患整治

各乡镇、各部门要深刻汲取11月21日河南安阳火灾事故教训，针对岁末年初安全生产规律和特点、恶劣天气的变化，紧盯重点领域、重点部位、重点环节，全面排查本乡镇、本行业领域安全防范工作存在的突出问题和薄弱环节。密切关注天气变化，落实森林防灭火四包责任，加强巡查检查和火源管控。充分运用各种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险，做好可能出现的低温、雨雪冰冻、大风等灾害天气防范应对准备。同时，要加强城乡各项基础设施的安全检查，确保供电、供水、供气设备设施安全运转。做好冬季取暖安全知识教育，严防一氧化碳中毒事故发生。

县文化和旅游局：要组织开展对全县旅游景点、旅游设施和大型游乐设备的安全检查，重点检查游船、玻璃栈道、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目安全情况，强化维护和管理，对达不到法定标准要求的设施设备一律不准投入运营使用。

县市场监督管理局：要加强对全县特种设备安全检查监督管理，加强对全县食品药品（行业）安全监督管理工作，依法依规对重点消防产品实施质量监督，要积极配合依法查处成品油市场违法违规经营行为。强化大型游乐设施、电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备领域和营业场所液化气钢瓶的安全隐患排查治理，确保运行安全。

县消防救援大队：要深入推进冬春火灾防控工作，加强对车站、商场、影剧院、宾馆饭店、网吧等“多合一”场所的消防安全检查，既要防范高层建筑、大型商业综合体、危化企业、仓储厂房等高风险场所“大火巨灾”，又要防止经营性自建房、“九小场所”、老旧小区等低设防区域“小火亡人”，确保疏散通道、安全出口畅通，严格电源火源管理和易燃可燃物品清理，保证消防设施完好有效。要强化对群租房、电动车违规充电等突出问题的综合治理，防范低温天气下用电量激增导致的各类火灾事故。

县教育局：要加强对学校的教室、校车、宿舍、实验室、食堂等场所安全检查，及时发现和消除事故隐患。要加强学校组织学生校外活动期间的安全管理。

县卫健局：要加强对医院行业安全生产工作的检查管理，对本行业的建筑施工、人员密集、高层建筑等重点管理场所以及消防设施设备、危化品、医疗废物、特种设备、水电气管理存储使用等环节进行排查、核查。

县交通运输局：要强化公路、水路行业安全管控，加强对从事客货运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，要严查农用车载客等违章行为；加强对交通运输行业重点车辆、重点船舶、重点路段安全管理，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客等严重违法违规行为；加强极端恶劣天气下除冰除雪、交通疏导管控和应急保障，做好山区、库区、长下坡路段、桥梁隧道、临水临崖及水上交通等重点点位的防范应对工作，防止连环碰撞和群死群伤事故。

县应急管理局：要加强非煤矿山的检查，严厉打击矿山超范围、超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为，严防垮坝、坍塌等事故发生；加强工贸八大行业的安全监管和日常安全巡查；加强对危险化学品的生产、储存、使用、销售企业各个环节的安全监督检查，重点对危险化学品行业生产、使用、储存设备设施、易冻易裂及其他安全设施、关键装置、重点部位等进行安全检查和安全管控，突出“两重点一重大”风险管控；加强对烟花爆竹储存、销售等环节的安全管理，高度重视烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为。

县住建局：要加强房建、工业和基础设施建筑施工现场监管，突出脚手架搭设、施工用电、施工机械的监督检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。严格落实建筑行业冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故，户外作业要采取防冻和保暖措施，遇到大风、雨、雪等恶劣天气要立即停止室外作业，加强对住人工棚的隐患排查。从严查处违法分包转包挂靠资质行为，严格落实特种作业人员持证上岗的规定。加强燃气经营单位检查，强化城镇燃气行业监管，严厉打击各类违章压占管线、安全间距不够等非法生产经营行为。

县商务局：要加强对成品油流通、储存环节的安全检查，查处违法违规经营行为；加强做好集贸市场、专业市场安全监管。

县农业农村局、县富管会：要会同乡镇严格管控渔船管理，严查偷渔、捕渔行为，涉及富水湖的7个乡镇的渔船一律不得下水。对全县农业机械管理情况进行全面清理和排查。

县水利和湖泊局：要加强全县所有水库的库面管理，增设警示牌，制止各类非法船只活动，杜绝水库安全事故。

县自然资源和规划局：要加强对矿山盗采、偷采行为进行严厉打击，对全县地质灾害点预警监测、巡查、检查。

县公安局：要加强民爆物品的监管，对道路交通安全车辆进行管理，特别是“两客一危”、旅游包车、麻木、农用载客。重点加强“十小”场所的日常消防监督检查。做好大雾等极端天气道路管控，加强驾驶人员行车安全教育，严防多车追尾等事故发生。

县科技和经信局：对全县规上企业查处无证、证照不全或非法从事储存、运输、经营、使用民爆物品等非法违法行为。

县发改局：要加强电力行业安全生产综合管理工作，指导督促供电企业落实安全生产主体责任，组织开展联合安全生产检查督查和“打非治违”等专项工作，依法打击破坏电力设施的行为；督促电力企业完善应急预案并开展演练，防范大面积、长时间停电现象的发生。

其他行业监管部门要结合本行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生的安全生产事故风险点，认真开展隐患排查整治工作。

各乡镇要按“属地管理”原则，积极做好辖区内的安全生产问题隐患排查治理，要加强群防群治，加强经营性自建房、群租房、“三合一”等场所消防安全排查检查，坚决整治防火分隔不到位、违规住人等问题，落实一氧化碳中毒防范措施，提升本质安全水平，确保安全生产万无一失。

三、严格落实安全防范措施

1、加强领导，明确责任。各乡镇、各部门和各单位要结合实际，抓紧制定本乡镇、本部门防范管控工作方案，成立由主要负责人任组长的工作专班，强化领导，细化目标，明确责任，加强督导。坚决克服麻痹情绪，把这次大检查作为实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的重要措施，作为当前安全生产的重要任务，切实抓紧抓好。

2、加强值守，突出防范。各乡镇、各部门和各单位要加强安全生产应急值班值守工作，认真落实领导干部带班值班制度、事故专报制度、关键岗位24小时在岗值班制，进一步健全完善事故信息报告机制，全面做好事故信息的接报和处置工作，确保信息报送渠道畅通。

3、完善预案，及时应对。要认真落实安全生产各项应急处置措施，健全应急协调联动机制，进一步完善应急救援预案，强化应急演练，细化各项应急措施，落实人力、物资、通讯等各项应急保障，做好协调指挥、应急救援和应急救援队伍的准备工作。

通山县安全生产委员会办公室

2022年11月28日