燕厦乡2021年工作总结及2022年工作计划

2021年是具有里程碑意义的一年。这一年，我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。这一年，面对换届带来的思想不稳、人员调整及疫情带来的深远影响，和经济持续下行的巨大压力，我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神，市党代会、县党代会、两会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕“建设农旅融合体、打造滨湖康养小镇”目标，以开展党史学习教育为契机，聚焦群众急难愁盼问题，一门心思抓经济高质量发展，全乡经济持续发展、民生有效改善、社会和谐稳定，较好地完成了县委县政府的各项决策部署，为“十四五”开好局。

一、2021年工作回顾

一年来，我们慎终如始，免疫长城在如履薄冰中筑牢扎实。以守护群众生命安康为第一要务，慎终如始常态化疫情防控。强组织领导。适时调整乡防控指挥部“一办十专班”组成人员，及各专班工作职责，构建联防联控、协同作战的防控机制，为打赢疫情防控战役提供坚强组织保障。浓宣传氛围。采取广播喇叭天天讲、党员先锋上门讲、条幅标语路边讲等方式，逐户开展宣传；结合支部主题党日、屋场连心会、返乡人员排查等全覆盖宣传疫情防控最新政策和形势变化，守牢基层宣传阵地。密防控网络。组建“驻村党委+驻村乡干部+村干部+村医+辅警”的村组防控工作组，动员党员志愿者、村民小组长、保洁员、护林员包保到户，确保人员管控不落一人。细管控措施。抓实重点人员排查第一关，在外人员人人建档，跟踪管控。落实好排查、诊治、隔离等措施。加强药店、物流、医疗点、客运等重点行业渠道、流通、市场等监管。严格落实卫生部门预检分诊、“五个一”等工作要求，以最严密的措施筑牢群众生命安全底线。筑免疫长城。围绕全员接种目标，对照户籍人员信息全面排查，建立一户一档，确保不漏一人。对照接种人员信息，统筹抓好二、三针接种，周统筹、日调度，既抓存量又抓数量，确保任务日清日结，全程接种。今年来，全乡共完成疫苗接种第一针13686剂，第二针14393剂，加强针6524剂，疫苗接种工作得到县领导多次表扬。

一年来，我们苦干实干，项目建设在谋争抢引中提质增效。项目建设是乡域经济发展的强力引擎。始终以第一速度抓实项目谋划。年初谋划2021年基础设施、社会发展、先进制造业、现代服务业、生态环境、农业水利等6大类重点项目34个，年终全面完成12个，加快推进17个，完成立项1个，正在争取4个，项目个个有变化、有进度。始终以第一力度抓好项目招引。坚持大员招商、特色招商，先后赴浙江、安徽、河北、北京等地考察学习，拜访燕厦籍乡贤、企业老总，参观企业21家，宣传推介康养小镇、红色旅游、农旅融合综合体等11个项目，吸引四川和海新农业文化旅游发展有限公司、江西园之艺实业有限公司、东莞枫林苑运动用品有限公司、武汉客商来乡洽谈乡村振兴时尚田园综合体、红色文化小镇、跑步鸡、康养中心、现代科技水产养殖等项目，达成投资意向项目3个。始终以第一责任抓好项目服务。围绕重商、富商、安商、稳商，靠前服务、抢抓先机，大力创优营商环境，积极推行“一诺千金、一马当先、一路绿灯、一呼百应、一以贯之、一查到底”的“六个一”工作机制，提升服务效能，更好地服务企业，让投资者来得放心、留得安心、干得舒心，以全程“保姆式”的服务，全力当好“店小二”，念好发展经。

一年来，我们接续发力，乡村振兴在产业助力中打牢根基。围绕政策落实守底线。紧扣“两不愁三保障”和饮水安全，坚决守住脱贫户和监测户脱贫底线。全乡脱贫户和监测对象户2321户8034人收入稳定，无返贫风险，全员代缴基本医疗保险。772户贫困户1164人纳入低保，134人贫困人口纳入农村五保。1716人次享受春季和秋季教育资助及各项补贴75.74万元，143人次享受雨露计划补贴22.8万元，没有学生因贫失学。为全乡所有脱贫户和监测对象户购买产业双保险，86人对接防贫保，652户贫困户申报农作物和财产受灾补偿，累计发放赔付资金30.37万元。公益性岗位安置有劳动能力脱贫户521人，其中护林员301人，保洁员95人，易迁专岗62人，光伏公益性岗位63人，人平增收4000元。为15户脱贫户申请小额贷款59.4万元，解决脱贫户资金瓶颈。全乡脱贫户和监测户政策应享尽享。围绕产业振兴抓特色。继续免费发放油茶苗20万株，为燕厦油茶产业增添动力，全乡油茶面积达3.5万亩，油茶产业发展质效持续提升，有望重放光彩。畅周万亩白茶完成定植3000亩，基地完成大塘整治、抗旱输水管网铺设和加工车间建设，通过“公司+基地+农户”模式，解决80余人就业务工，人均增收2.2万元，成为燕厦产业带动贫困户新亮点。南洞八福康枇杷基地、金宏家庭农场、金坑楠竹碳汇基地等一批“能人引领”产业基地带动200个劳动力就业，人平增收1万元。龙燕湾生态休闲度假园2000亩苗木满目青翠，通过“入股分红”实现户年均增收3000元，新增70余人就业，人平增收1.5万元。新屋千亩水果基地、成龙五百亩雷竹基地、畅周中药材基地、马桥板栗园、理畈特色种养殖基地多点开花，绿色产业为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入生机活力。今年11月，市委孟书记莅临金宏家庭农场调研，对农场给予高度评价，对燕厦绿色产业发展给予高度肯定。

一年来，我们硬仗硬打，城乡环境在持续攻坚中不断美化。抓基础提升。东西交通大动脉马洋路完成基本路基建设，硬化通村通组公路13公里，拓宽28公里，修复桥涵8座，绕镇路、燕畅大桥顺利立项。投资280万元的湖畔水厂全面完工；投资1380万元的燕厦水厂进入厂房及设备购置阶段。镇区扶贫工坊、易迁公共服务中心顺利完工，宝塘新区和南洞大屋基安置点顺利修复，镇区省级农民健身工程建成并投入使用。三级客运站年后启动建设，街道改造项目筹集社会资本200万元，随时可动工。抓整治提升。重拳出击抓好街道长效管控，定点定单位划分责任区，压实“周五劳动日”定期清扫，组织机关单位干部职工不定期清理“牛皮癣”等小广告，每月联合规建办及执法队对街道乱搭乱建和出店经营等行为进行严厉打击。以美丽乡村建设契机，科学规划设计，统筹整合资源，高标准推进洋湖、甘港、畅周、湖畔等村美丽乡村项目建设，以点上提升带动面上推进。全年组织大规模富水湖“清湖行动”4次，打捞湖面垃圾23吨，对金坑村明平意违规建房依法进行了拆除，整治卫生死角228处，整改县督查反馈问题529处，清理垃圾59吨。抓制度规范。以爱国卫生运动开展为契机，先后印发《燕厦街道人居环境整治方案》《燕厦乡镇综合管理月度考核方案》《燕厦乡创建文明卫生集镇实施方案》，实现制度管人管事，全县乡镇综合管理年度考评排名全县第一。

一年来，我们尽心为民，社会事业在人民情怀中保障提升。着力筑牢风险防线。以维护好大局稳定为第一要务，抓实矛盾大排查、纠纷大化解行动，及时调处纠纷151起，化解信访积案7起，妥善处置应急突发事件3起，值得一提的是舒克众、成翠花非法吸存一案，我们始终保持高度警惕，踏破门槛、磨破嘴皮，全力做好全乡500余涉案群众稳控，未出现因该案件进京赴省市上访行为。抓细风险防控，依法对4个盗采点、2个非法制砂点进行打击取缔，从严做好燃气、加油站、烟花爆竹等高危行业隐患排查，及时整治隐患17条。抓牢防火防汛安全，截至目前，全乡未发生一起火警，汛期无意外突发事件。着力改善办学条件。燕厦小学综合楼、畅周学校宿舍楼、甘港小学综合楼、马桥小学、理畈小学、新庄小学、燕厦中学公路拓宽等一批教育项目顺利完工，新招录高学历、高文化教师 46名，人民教育更让群众满意。着力健全社会保障体系。新农合、新农保参保率均达100%，卫生院接诊住院病人397人次，总费用68.5万元，报销费用54.5万元；接诊慢性病病人821人次，总费用 25万元，报销费用14.1万元，全乡5269人享受城乡居民养老保险待遇670万元。全乡1274户1799人纳入城乡低保，155人纳入城乡特困供养对象，229人享受困难家庭救助，群众医疗、养老保障有新提升。

一年来，我们严把三关，村（社区）两委换届高质量完成。以选有配强村（社区）两委班子为目标，严把“高线选人、底线筛人、下线调人”“三线”关。未雨绸缪早部署。3月启动村（社区）两委换届准备工作，驻村党委全覆盖走访所驻村党员群众代表、退职老干部等，组织召开个别座谈、民主测评，为换届提前摸好底。6月组织开展支部书记预推荐，对选情复杂的9个村，认真研判、分类施策，一对一攻坚，为后期换届工作开展做好充足准备。紧扣目标严把关。把握班子结构硬性要求，和十一个不得、五不宜等负面清单，严格审查村（社区）两委候选人初步人选的资格、政治品行和能力作风，对149名候选人进行审查，13人被“挡在门外”，全面优化年龄、学历结构，实现年龄、学历“一降一升”。新旧交替不乱套。针对换届后容易人心浮动、角色适应慢、等着换收着干等情况，我们深入开展谈心谈话、思想疏导，鲜明树起干事导向，开展村级两委班子“届末体检”和“新任防疫”，有力有效地保证了换届大局持续稳定。今年换届19个村（社区）共计调整支书10人，其中即将到龄2人，已到龄3人，另因人员调整或不能胜任现职5个。换届后，村支书年平均年龄由上届的53岁下降至44.3岁，降低16.4%，其中35岁以下支书5人；大专以上学历7人，中专高中学历8人，初中学历4人。村两委班子高中及中专以上学历由42人上升至51人，较上届上升21.4%，大专由8人上升至22人，上升175%。每个村保证了至少1名35岁以下年轻干部，一批年龄更小、文化更高、思路更清、带富能力更强的基层干部为基层堡垒注入新鲜血液。

一年来，我们真管真严，党的建设在固本强基中持续巩固。扎实开展好党史学习教育。始终抓牢党史学习教育主动权，创新学习方式、丰富学习载体、延展学习范围，相继召开了动员会、推进会、宣讲会，制作户外大宣传橱窗4处，悬挂横幅30余条，开展了“光荣在党50年”纪念章颁发活动，在云上通山编发简讯23条。开展党委理论学习中心组12次，举办为期3天的读书班一期，邀请县委宣讲团到乡作专题辅导3次，书记讲党课3次，举行心得交流会1次，集中观看《百炼成钢-历史上的今天》《党史故事100讲》等专题片，到龙燕苏区烈士陵园、鄂东南革命纪念馆、红军街等红色教育基地、县文体中心现场学习，到县廉政图书馆举办廉政文化教育1次，以影为媒，组织党员干部、教师、医生等300人集中开展观看红色电影、重温百年党史主题活动。党委班子成员结合“为民办实事”领办实事13项，办结13项。在党史学习教育中，党员干部的思想得到洗礼。从严抓牢清廉燕厦建设。认真贯彻落实“清廉通山”建设要求，严格执行中央八项规定精神，带头过“紧日子”，开展廉政警示教育3次。严抓监督执纪，全年立案12件，办结11件；开展专项执纪督查9次，不定期对值班情况进行抽查17次，下发通报3次；畅通信访投诉渠道，受理并办结信访举报线索16条；充分运用好监督执纪“四种形态”，发挥治病救人的功效，开展提醒谈话31次，诫勉谈话1次；广大党员干部的工作作风和精神境界在咬耳扯袖中更加扎实，营造出了风清气正的政治生态。2021年6月，燕厦乡党委获评湖北省先进基层党组织。

二、存在的主要问题及原因分析

回顾全年工作的成绩，我们也清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：经济总量不大，结构不优，区位优势还需充分挖掘；发展产业集群优势尚未形成，转型升级力度亟待加强；社会不稳定因素依然存在，一些历史遗留问题化解难度较大；干部思想作风、工作作风仍需进一步转变，办事效率有待进一步提高。这些问题需要我们在今后工作中加以克服解决。

认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因：一是抓招商引资办法不多、力度不大。谋划项目想法不多、胆子不大，招商推介宣传力度不够，大多以推介招商、上门招商、节会招商等传统方式为主,对外宣传自己和信息来源的渠道较窄，效果不佳。二是干部思想解放不够，服务群众意识还不够强。部分干部工作热情不高，没有切实深入到群众中去为民解忧，工作中缺乏闯劲，缺少创新，执行力不够到位。三是产业发展层次较低，规模不大，群众对抓好产业发展的缺乏长远的眼光。

三、2022年工作计划

2022年党的二十大召开之年，是“十四五”时期关键之年，是新一届党委政府全面履职的开局之年。抓好明年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会，紧紧围绕县委提出“建设农旅融合综合体、打造滨湖康养小镇”目标，在新形势新任务面前，坚持党建引领，不断推动经济发展、乡村振兴、安全稳定、社会治理等各项工作取得新突破，为推动燕厦高质量发展努力奋斗。

围绕奋斗目标，2022年我们将重点做好以下几个方面：

（一）提早谋划，力求在社会经济发展上谋新突破。做好项目策划。结合燕厦资源优势和产业特点，对前期宣传推介项目进行分析梳理，找准吸引力不足的深层次原因，想方设法再整合、再包装；深度挖掘产业潜力，盘活特色资源，把准政策走向，重新策划一批。做好招大引强。进一步做好在外知名人士摸排，创新招商方式，增强招商引资实效，力争2022年签约亿元项目3个，招商引资到位资金1亿元。做好项目推进。加快镇区绕镇路建设，进一步激活镇区发展潜力。加快雨山饰面用石灰石矿开发利用，打造乡域经济新增长极。加快湖畔、畅周美丽乡村和湖山、洋湖巩固提升工程推进。促成东风大坝鱼果生态项目签约落实，加快推进。盘活富水乐园闲置资源，启动滨湖康养中心建设。加快做好项目服务。加强部门协作配合，推进“保姆式”服务，落实党委班子成员包保、服务项目机制，持续优化投资环境，提升服务水平。

（二）创新特色，力求在乡村振兴上开创新局面。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建强乡村振兴工作队伍，防止新增贫困和返贫现象；健全防返贫动态监测和帮扶机制，对重点人群实施重点监测，将符合监测的对象纳入监测帮扶，做到精准识别、应救尽救。根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助。严格落实“四个不摘”要求，不断开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作，紧紧围绕监测对象和重点人群“两不愁三保障”巩固情况、安全饮水、群众收入、村户人居环境、政策宣传等方面，开展全覆盖、地毯式、无遗漏的逐户走访排查，对排查中发现的问题及时整改。二是着力推进优势特色农业产业高质量发展。做活白茶、油茶文章，加大对畅周万亩白茶产业的支持，鼓励基地做好园区管护、扩规，加快白茶产业推广，支持基地加快白茶产业链延伸、产品链丰富、价值链提升，努力将白茶产业打造成为燕厦绿色产业发展新样板。挖掘油茶产业发展潜力，以金珠、周垅两个规模化油茶基地为龙头，继续免费发放油茶苗给群众，形成龙头引领，多点开花的发展格局。同时，积极对接油茶产业扶持政策，做好油茶产业中低产改造、油茶林巩固提升，想方设法引进1家油茶深加工企业，让“小作坊”粗放式生产提升为精细化加工，打造油茶精品品牌。主动融入全县枇杷产业发展大格局，支持南洞八福康枇杷专业合作社发展，让枇杷产业在全县占有一席之地。以金宏家庭农场三红柚、红心柚等产业为依托，借力库区依山傍水的生态优势，支持库区村发展柚子、脐橙等产业，培厚“含绿量”，提升“含金量”。三是贯彻绿色燕厦发展理念，提升人居环境。抓好农村人居环境整治，继续推进秀美乡村建设，全面建设“生态宜居”燕厦；全力实施好精准林木提升工程、“林长制”，保护森林资源，提高森林覆盖率；全力推进河库长制，加强水源水质的保护，开展“清河护河”专项整治行动；继续抓严秸秆焚烧、护林防火的惩处机制，严格执行乡村干部巡查制度；加强农村违规建房清理，落实“一户一宅”政策到位，违规建筑、破旧房屋拆除到位。

（三）补齐短板，力求在民生保障上持续加力。一是加大基础设施建设力度。加快推进马洋路建设，确保年内完成刷黑。按照有多大力气做多大事的原则，分段尽早启动绕镇路建设。完成燕厦水厂改造工程，启动镇区街道改造、燕厦三级客运站建设。争取镇区全民健身中心项目立项，不断满足群众的娱乐和锻炼需求。二是统筹抓好教育卫生工作。坚持教育优先发展，不断改善办学条件。健全医疗卫生保障体系建设结合“一村一名村医”计划，加大基层医疗队伍专业培训力度，打造高水平医疗服务队伍。三是健全完善社会保障体系。积极落实惠民政策，全面落实特困人员救助、高龄补贴、医疗保险补贴及退役军人优抚等多项惠民政策，切实做到应保尽保，加大新农保等政策宣传力度，进一步提升居民养老保障，竭力提升群众满意度。

（四）筑牢机制，力求在基层社会治理上探索新模式。一是倡导文明新风。深入推进移风易俗，加强培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现乡村“乡风文明”。二是进一步落实安全生产责任制。常态化开展安全生产、道路交通、食品安全等各类专项整治活动，确保安全生产形势稳定向好，统筹加强防灾减灾救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全。三是全面加强社会治理。创新开展“民情家访”活动，探索建立“民情家访”长效机制，把工作重点从事后处置转到事前预防，努力实现小事不出村、大事不出乡，矛盾不上交。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。四是积极开展普法宣传。深入推进“八五”普法及宪法、民法典的宣讲，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为扎实推进法治燕厦建设奠定坚实基础。

（五）立足根基，力求在基层党建工作上开启新篇章。一是继续探索创建“党建＋”新机制新模式，研究出台《燕厦乡机关管理制度》《燕厦乡村（社区）两委班子和村干部考核办法》，突出抓好基层干部实绩考核，凭实绩论英雄，定奖惩。做实村两委班子学习培训，实施领头雁队伍能力提升工程，确保基层组织提质增效，增强基层战斗力。二是夯实细胞工程，按照党员发展“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针要求，把好党员发展“入口关”，从有识青年、致富能手、高知群体中发展党员，保证数量，注重质量，提高党员队伍整体素质。三是持续开展作风整治，坚决落实全面从严治党主体责任，不断强化重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。在当前统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨的环境下，发挥艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，不断提升服务水平。四是强化跟踪问效促落实。将领导班子及乡村干部年度考核、评优评先与各项工作相挂钩，加强日常跟踪问效，加大督查问责力度，对发现问题依然无动于衷的，严肃追究问责，确保责任落实到位。