通山县自然资源和规划局2024年度

法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》任务要求，积极适应职能转变，不断完善依法行政和行政执法工作制度，强力推动依法行政规范化建设，为全县自然资源和规划事业高质量发展提供了坚实法治保障，现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）始终坚持党的绝对领导，以更高标准学习贯彻习近平法治思想。局党组始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、领悟力和执行力。建立健全党组理论学习中心组习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、宪法等法治理论思想纳入党组理论学习中心组n>中心组学习计划。通过集中、自主、讨论等多形式开展学习，推动习近平法治思想学习走深走实，确保干部职工深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和核心意义。2024年党组理论学习中心组开展习近平法治思想学习2次、集体交流研讨3次、举办学习贯彻落实党的二十大精神集中轮训5次，运用法治理念、法治思维统领自然资源和规划管理各项工作。

（二）履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，完善工作机制。按照“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求将法治建设与自然资源要素保障工作同部署、同推进、同考核。制定两张清单（《通山县自然资源和规划局“谁执法谁普法”责任清单》《部门主要负责人2024年度履行推进法治建设第一责任人职责清单》，细化了主要负责人法治建设职责。成立了以党组书记、局长卢芳同志为组长的法治建设领导小组，部署自然资源法治建设工作，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题，督促局党组班子成员依法行政，形成“一把手负总责，分管领导主要抓，业务股室具体抓”的工作格局。2024年来，党组专题研究法治建设2次，先后召开了法治建设、法治化营商环境督查、规范性文件审查、法治宣传学习培训等系列专题工作，营造了良好的法治环境。

（三）加强法治宣传教育，科学实施“八五”普法，营造良好法治氛围。一是制定了年度学法计划，通过集中培训、专题讲座等形式加强了全局干部职工的法治教育，着力提升依法行政能力。全年共组织集中学法4次，邀请法律顾问就《习近平法治思想与规范行政执法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规进行深入解读，使各股室能够准确引用法律条文，依法依规开展业务工作，让法治思维进一步深入人心。二是深入推进“八五”普法，积极开展“4·15”国家安全日、“4·22”世界地球日、“5·12”全国防灾减灾日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘日、“12·4”国家宪法日等法治宣传教育活动。特别是在第34个全国土地日，卢芳局长亲自安排部署，结合当前我县区域内暴雨不停、地质灾害频发的突发情况，提前谋划，做到专题法治宣传与重点地灾防治工作两不误，开展了形式多样的宣传活动。通过设置宣传展板、发放宣传资料、举办法律咨询等方式，我局共发放自然资源和规划方面宣传图册资料7000余份，宣传条幅60余条。并针对全市争创“自然资源生态公园城市”的总要求，以“推进自然生态公园城市建设、提升人民群众美好生活环境”为主题，在《通山周刊》专版突出宣传。

（四）完善制度体制，促进法治建设规范化。一是积极参与“市自然资源大讲堂”法治业务培训学习，并有针对性的开展《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《信访工作条例》、国土空间规划等专题法治讲座5期，开展各类学习培训十余次，不断提高了依法行政水平。为进一步规范依法行政行为，提高行政执法水平和案卷质量，法规股联合相关股室对本系统2022年以来9宗执法案卷进行了全面细致的评查，促进了执法行为的规范化和标准化。二是进一步加大了对法律顾问选聘力度，2024年9月20日通过层层筛选，聘请了专业能力更强的湖北海舟律师事务所的王新律师团队为局法律顾问，配强了法制审核人员。三是进一步完善了重大行政决策程序，邀请法律顾问深度参与重大行政决策，提供法律咨询服务，严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，确保公正透明。

（五）加强执法监督，提升执法效能。一是依法公布了74大项行政执法事项目录，依法推进行政执法事项标准化、规范化。二是局领导带头遵章守法，在行政诉讼过程中，严格落实“谁行政许可、谁答辩应诉”和单位一把手出庭应诉制度，全年行政诉讼一审案15件，行政机关负责人出庭应诉出庭率达100%，“一把手”出庭率达100%，有效维护了法治权威。

（六）优化营商环境，活用政策“工具箱”强改革。全面深化“放管服”“用地清单制”等改革事项，实行并联审批、容缺受理等措施，为15家企业办理五证同发、5家企业办理“带押过户”、3家企业办理纯土地抵押转房地一体抵押。大力推广“拿地即开工”“交地即发证”，推动新增工业用地“标准地”出让4宗，面积171.75亩，实现我县工业项目从签订意向书到供地发证仅用40个工作日。

二、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）提升法治建设政治站位。全面学习把握习近平法治思想的重大意义，贯彻落实党的二十大精神和依法治国理念，坚持运用法治思维推动主体责任落实，将法治政府建设纳入年度工作计划，不断完善“一把手负总责，分管领导主要抓，业务股室具体抓”的工作机制，高效推进自然资源领域法治建设工作。

（二）加大法治宣传力度。落实普法宣传责任制，实行“谁执法谁普法”，继续创新自然资源领域法治宣传方式，依托各类主题宣传日，组织开展形式多样、内容新颖的宣传活动，做到常态工作有始有终。邀请局法律顾问加入自然资源法律法规讲师阵营，定期为干部职工讲专题课程，通过案例分析、现场答疑等环节，不断增强普法学习的积极性和参与度，积极开展“以案释法”、“以案普法”活动，围绕业务工作中频繁出现的疑难问题进行交流研讨，分享工作经验，切实提升干部职工依法行政水平。

（三）严格落实行政执法“三项制度”。聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，严格落实公示、记录、法制审核，通过常态化开展行政执法能力培训，促进公正文明执法。

通山县自然资源和规划局

2025年3月2日