通山县民政局2024年法治政府建设年度报告

2024年，县民政局在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会和县普法办的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作的重要论述，全面贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国重大决策部署，推动法治民政建设取得新成效。现将2024年法治建设工作汇报如下。

一、2024年工作开展情况

县民政局高度重视法治工作，将法治政府建设和“八五”普法工作纳入年度议事日程和年终绩效考评范围，成立由局党组书记为组长，局党组成员为副组长，局机关各股室和二级单位负责人为成员的法治政府建设和“八五”普法工作领导小组，明确局党组书记为法治建设第一责任人职责，分管领导牵头抓工作落实，指定专人具体负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，落实“谁执法谁普法”责任制，将法治政府建设工作与业务工作同安排、同部署、同推进。

（一）深入学法，法治素养不断提升。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将其作为一项重大政治任务，与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、“首个议题”、“三会一课”、支部主题党日的必学内容。2024年，党组理论学习中心组学习2次，“首个议题”学习2次，党组会研究部署法治工作2次，支部主题党日学习习近平法治思想2次，学习《国家安全法》、《保密法》等法律法规10次。充分运用法宣在线（湖北省智慧普法依法治理云平台）进行线上学法，党组完成全部课时学习并满分通过学法考试。积极参加县委、县政府和省市民政部门组织的各类法律知识培训班，并将习近平法治思想纳入我局组织的各种形式的培训内容。鼓励干部职工考取行政执法资格证书，2024年我局共有6人报名行政执法资格考试；二是加强民政领域相关业务法律法规知识学习。举办青年干部学习培训班，由局领导班子、各股室及二级单位负责人进行集中授课，组织干部职工学习《流乞人员救助管理工作规程》、《慈善法》、《社会组织名称管理办法》、《民法典》、《特困人员认定办法》、《未成年人保护法》、《殡葬管理条例》、《地名管理条例》《老年人权益保障法》等民政领域法律法规知识，切实增强业务能力。青年干部学习培训班共举办12期。

（二）全面普法，法治环境持续优化。一是利用重要时间节点开展普法宣传。组织各股室和二级单位根据业务职能，以学雷锋日、社工周、全国助残日、救助机构开放日、中华慈善日等为时间点为契机，面向群众宣传习近平法治思想，宣传民政领域法律法规，及时解答群众关心的民政工作相关规定，截至目前开展普法宣传活动6场。根据县委依法治县办工作安排，进行“4·15”国家安全日普法、《国旗法》宣传等。12月开展宪法宣传日和宣传周活动，通过组织进行宪法宣誓、集中学习《中华人民共和国宪法》等深化宪法理念，通过播放电子显示屏、悬挂宣传横幅、发放普法宣传资料、设置宣传栏等面向群众普法。12月12日，通过云上通山法治热线栏目解读《中华人民共和国殡葬管理条例》的有关规定。切实推动法治观念入脑入心，提升法律法规知晓度和法治精神认同度；二是开展法律法规进（社区）村活动。组织干部职工在包保社区、小区进行法律法规宣传，局领导班子结合“一下三民”实践活动,深入南林桥镇南林村、燕厦乡成龙村、九宫山镇韩家村开展走访调研及政策讲解宣传，驻村干部通过屋场连心会等及时将党的各项政策、法律法规传递到寻常百姓家。

（三）规范执法，法治效能显著增强。一是规范文件管理。在规范性文件制定出台当中，在认真组织自查自审的基础上，主动加强与司法部门的联系衔接，严格落实合法性审查制度。坚持规范性文件清理工作，对规范性文件按程序报批备案并及时予以公开，接受社会各界监督。今年涉及的2个规范性文件均报政府及司法部门审核；二是开展深入推进依法行政“五个一”活动。制定活动方案，明确责任股室及责任人，在民政系统开展一次执法突出问题专项整治、一期法治教育培训、一次执法案卷评查、一系列普法宣传教育，发布一批正反面典型案例；三是落实法律顾问制度。聘请湖北自成律师事务所舒立炎、徐赐浪律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的参谋助手作用，确保依法决策、科学决策、民主决策；四是开展省委依法治省办“一规划两方案”实地督察反馈问题整改工作。制定整改方案，压实整改责任，按时报送整改情况进度表并准备台账，健全长效机制，确保整改出实效；五是防范化解社会矛盾纠纷。2024年，12345平台共收到61件群众咨询事项，涉及本单位的信访事项及网络舆情咨询帖,回复率和办结率均达到100%。提升政务服务水平，尤其加大对窗口工作人员的培训与监督力度，开展了“局长走流程”活动，切实以优质的服务水平提高群众满意度，减少信访投诉事项；六是加强行政执法监督。积极落实行政执法“三项制度”，加强重点领域执法，开展社会组织清理整顿、打击整治非法社会组织、落实社会组织登记信用承诺制度。对16家社会组织进行实地核查，完成2024年“双随机、一公开”网上信息录入与年度抽查工作，联合县市场监督管理局印发《全县行业协会商会乱收费专项清理整治联合检查方案》，按照10%抽查比例，对全县3家行业协会商会开展乱收费专项清理整治联合执法检查工作并完成抽查信息录入。由于大畈镇、通羊镇农村福利院存在重大消防安全隐患，县民政局配合县安委办对其作出责令关停的行政处罚。

二、存在问题和不足

（一）执法力量较为薄弱。受持证人员较少因素制约，执法工作存在任务重、人员少、专业力量不足的问题，一定程度上制约了执法监督效果。

（二）法治宣传效果有待提高。相关法律法规宣传不够深入、成效不够明显。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强执法队伍建设。继续加强学习培训，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想和民政相关法律法规，组织业务骨干参加各级执法业务培训，鼓励考取执法证，补充民政执法力量，进一步提高干部职工的法治素养，培养高素质专业化执法队伍。

（二）扎实推进依法行政。严格落实重大行政决策程序，全面加强事中事后监管，深入推进严格规范公正文明执法，逐步提升各项工作法治化水平。

（三）继续认真履行普法责任。贯彻落实好“谁执法谁普法”普法责任制，面向民政系统领导干部普及应知应会党内法规和国家法律清单，聚焦民政部门主责主业，根据不同对象的不同特点、不同需求，有针对性地面向群众组织开展形式多样的普法宣传活动，不断提升法律法规知晓度和法治精神认同度。

（四）完善民政法规制度建设。加快推动制定养老服务、地名管理等方面的地方性法规规章，健全民政领域法规规章、政策标准衔接配套的制度体系。贯彻落实党中央国务院和省委、省政府有关反垄断、反不正当竞争决策部署，做好公平竞争审查工作。

通山县民政局

2024年3月3日